四川省招商引资现状及产业规划概况
四川省,简称“蜀”或“川”,位于我国西南内陆地区,北接陕西、甘肃、青海,东连重庆,西接西藏,南邻云南、贵州,全省总面积约 48.6 万平方公里。截至 2020 年 11 月,四川省常住人口 8367.49 万人。2019 年 10 月,四川省和广东、浙江、福建、重庆、河北(雄安新区)共同入选国家数字经济创新发展试验区。
产业现状及规划
1、产业现状
近年来,四川省大力发展经济建设工作,俨然已成为我国西部地区的经济中心。同时,深度融入国家“一带一路”建设工作,并且借助自身人口大省、科教大省和丰富的自然资源优势,逐渐成长为一个充满魅力、活力、机遇和希望的乐土。借此历史机遇,四川省各个产业发展也在不断更上新台阶。
截至 2020 年,四川省全省生产总值(GDP)达到 4.86 万亿元,在全球经济受疫情波及严重的情况下,实现了 3.8%的年增长率。吸引外商直接投资 25.5 亿美元,比上年增加 2.9%,引资规模位居西部省份第一名。全年工业增加值 1.34万亿元,与上年相比实现了 3.9%的增长,对经济增长的贡献率达到 36.3%,是推动全省经济复苏的中坚力量。另外,外贸表现也很强劲,2020 年实现外贸进出口总额 8081.9 亿元,比上年增长 19.0%。28近五年具体经济增长数据见图 3.2:
图 3.2 四川省近五年经济增长数据
2020 年末,四川省规模以上工业企业约 1.5 万户,全年规模以上工业增加值增长 4.5%,增速比全国平均水平高 1.7%。分行业看,41 个大类行业中有 25个实现增长,作为四川省工业支柱产业的汽车产量增长达 14.3%, 电子计算机整机产量增长 14.2%,具体数据如表 3.2 所示:
表 3.2 2020 年四川省分行业产业增长情况
2、产业规划
在区域发展规划和产业布局方面,四川省一直存在发展不均衡的局面,为解决此问题,四川省委于 2018 年做出了“一干多支,五区协同”的均衡发展战略规划,此规划将全省划分为成都平原、川西北、川东北、川南和攀西五大经济区,重新打造四川经济地理,明确 21 市州的重点发展领域和产业规划。2019 年 12月,四川省委以“一干多支”为战略指导,通过挂图作战的方式进一步细化实施此发展战略,以推动各区域走上高质量、优势互补式发展道路;加快推进“四向拓展、全域开放”,加快建设内陆开放经济高地等工作要求。具体产业规划如表 3.3 所示:
表 3.3 四川省分区域产业规划情况
招商引资项目落地情况
2016 年至 2020 年的“十三五”期间,尽管国际国内形势巨变、经济开放发展面临新的要求,但是整个四川省自上而下地将经济发展当作工作重心,将项目发展和招商引资工作作为经济发展的重中之重大力开展全面招商,从而使招商引资工作取得了长足的发展。2019 和 2020 年,外商直接投资规模连续两年保持全国第九、中西部第一;2020 年全年全社会固定资产投资比上年增长 9.9%,引进到位国内省外资金 1.1 万亿元,实际利用外资 100.6 亿美元,在川落户世界 500强企业 364 家。“十三五”期间,引进国内省外到位资金达 5.2 万亿元;五年来,四川省搭建了多个合作交流平台,如“西博会”、“中国(绵阳)科技城国际科技博览会”、“名企四川行”等,全省重大活动影响力不断提升,省级重大平台共签约引进投资项目 7491 个,投资总额 6.77 万亿元。四川省近五年全社会固定资产投资增长速度具体情况见图 3.3:
图 3.3 四川省近五年全社会固定资产投资增长速度
五年来,全省自上而下持续贯彻落实投资促进服务优化行动,树立优良的投资环境形象。连续四年开展“进千企、解难题、送服务、促发展”活动,创新开展“项目专员承包负责制”等服务升级行动,使干部职工宗旨意识更浓,项目推进效率更高,企业获得感更强。目前,招商引资已经成为促进四川经济稳定健康增长、调整产业结构、促进制造业转型升级的重要支撑和强力抓手。四川省的招商工作主要围绕“热情招商、紧追洽谈、审慎签约、全力落实”的十六字要求展开。同时,四川省先后出台“外资 20 条”、“扩大开放促进投资”等政策措施,极大地增强了招商干部对外招商引资的信心。同时,全省大力实施精准招商,使招商引资的规模和质量均得到极大地提升。(资料来源:四川省经济合作局)总结现阶段四川省产业规划及招商引资情况发现:在产业规划方面,虽然由省委做了全局化的规划,但是五大经济区的产业同质化问题仍然很严峻,也说明了有利全局的地区协同及区域间产业链配套与融合的重要性。在招商引资方面,虽然近年来四川省取得了可喜的招商引资成就,但是其五大经济区之间的产业同质化问题使招商引资工作面临越来越激烈的相互竞争,而且新时代招商工作如何实现从“所有都招”到“择优选择”的进阶转变,如何解决这些发展中遇到的棘手问题是本文研究的重点所在。(作者:田荷)