龙口市政府产业链招商措施建议
一、完善招商引资市场化运作机制
在城市产业市场建设早期，政府主导的招商引资能够在很大程度上减少招商引资的成本，提升招商引资效率，但是在产业链招商引资方面，政府过多的行政干预并不利于产业链的健康发展。龙口市在铝产业链的建设过程中应该充分注重并完善市场化运作机制，发挥市场在社会资源配置方面的作用，在具体的招商引资过程中，龙口市政府应该遵循“政府引导、企业招商及部门服务”的市场化运作机制。
龙口市政府需要进一步回归其本职工作，改善地方民生、交通、教育公共设施等基础性内容，改善城市形象，使外地投资者在进入该城市时能够迅速感受到龙口市的经济活力，同时也可以看到龙口市产业园区的建设水平。龙口市政府可以通过多种手段打造城市品牌，建设城市文化，宣传城市形象，为招商引资创造良好的外部环境。
在产业链招商引资方法上，政府退出招商一线位置，政府只需要在大的产业方向上把关即可，确定城市重点发展的产业，城市需要构建什么样的产业链，政府需要为该产业制定什么样的优惠政策，政府应该将主要精力放在上述问题的解决上，具体韵招商引资流程可以交给市场来完成，有招商引资需求的企业可以专门委托中介公司来彳Ｉ为其招商代理人，中介公司根据本地企业项目需求在市场上选择适合的商业伙伴，并且从中进行初步筛选，制定合适的招商引资方案，本地企业通过查看中介公司的招商引资方案后再决定是否需要进行后续的工作，当招商引资双方都有意向，项目最终落实后，中介公司可以从中收取服务费。中介公司在信息收集、联系客户、代理谈判、代办相关审批手续及起草合同章程方面具有更强的专业性，中介公司的参与能够确保招商引资工作更高效的完成。采用中介招商能够最大限度的提升企业的经济效益，本地企业不会因为招商引资而耽误生产进度，降低招商成本，国外发达国家中介招商发展较为成熟，我国不少发达地区己经实现了中介招商，但是龙口市目前招商中介公司较少，基本上不成规模，每年通过中介招商的项目数量较少。
在市场化招商机制中，政府应该进一步提升自己的服务质量，将更多精力放在政策宣传指导及宏观调控上。政府部门简化项目审批流程，让招商企业在项目审批上能够更加方便快捷，逐步完善网上办公水平，招商企业可以在线进行项目申报，政府部门工作人员需要快速对项目进行审批，且审批流程及收费情况需要予以公示。对于不符合龙口市政府招商引资政策的项目，政府工作人员需要予以指出，对于在建设过程中存在问题的项目，政府工作人员需要积极问责。同时，充分发挥中介招商机构的作用，中介招商机构致力于搭建政府与企业、企业与投资者、企业与国内外市场，紧密围绕政府、园区和企业开展委托招商引资、产业引导基金等。要积极联系国内大型中介招商机构如德勤、东方龙商务咨询，利用他们的大数据库、客户平台、团队优势，请专业的人做专业的事，精准开发匹配铝产业链相关项目，减少招商盲目性，提高项目落地效率及匹配度。
除了市场化招商引资机制外，龙口市政府还应该引导建立相应的金融机构，拓宽企业融资渠道，使本地企业和新进入企业都能够根据自身实际情况获得外部融资，使企业的生产经营能够得到基本的资金保障。发达的金融是城市吸引外地资本及外地企业的重要因素，也是实现招商引资市场化运作的重要一环。为城市主要产业配备相应的服务行业，能够使主要产业更加健康的发展起来，因此龙口市政府在指导招商引资活动时，除了要要引进铝产业相关企业及相关投资，同时还需要关注金融、保险等相关金融企业，这将会为龙口市企业的融资提供更大便利。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善，政府将会是有限政府，本职工作应放在产业政策的制定、维护市场竞争秩序、投资环境建设与优化等，而招商引资属于经济活动，过多干预违背了市场经济发展原则。因此政府要退出招商引资第一线，积极发挥中介组织和企业的力量。众所周知，美国地方政府几乎没有直接出面招商引资，但多年来美国是国际投资者的首选地，其中一个主要原因就是它具有完善的市场环境。
二、加强区域宣传并建立区域品牌
龙口市铝产业企业数量较多，知名企业数量较少，龙口市铝产业园区知名度难以进一步提升，与此同时，龙口市本身区域知名度较低，很多外资企业并不知道龙口市及其铝产业发展状况。龙口市应该积极加强区域企业品牌建设，提升区域知名度。
区域优势的提升可以从多个方面做起，首先龙口市政府应该定位自身形象，提升城市发展目标，加强城市文化产业建设，使龙口市具备一定的文化影响力，成为新材料创新之都。文化是一个城市能够取得长期发展的重要软实力，城市具备文化软实力，城市内的企业将会受到城市文化的感召，自觉向城市文化看齐，不断提升自己的创新力度，加速新产品新材料的研发，这对于加速龙口市铝制品产业转型升级具有非常重要的作用。对外而言，城市文化是宣传城市形象的重要手段，同时消费者也能够通过城市文化了解城市企业文化，对该城市的企业形成更多认知，并产生信赖。为了建设城市文化，龙口市可以在主要路段及建筑物附件建造代表城市形象的标志性建筑物，利用宣传标语口号、宣传片、宣传手册等形式来全面展示龙口市的城市风貌。除此之外，龙口市政府可以组织文化旅游节，向社会各界群众发出免费旅游的邀请，一方面提升本地旅游产业的发展，另一方面，也能够进一步向群众宣传城市形象。除了加强文化建设外，龙口市政府还可以组织铝产品博览会，要求行业内的铝制品生产加工企业起来参加，加强各地铝制品企业之间的技术交流，龙口市本地及外地铝制品相关企业均能够拿出相应的产品在博览会上进行展示交流，对于创新力度较高的产品及技术，龙口市政府可以给予其一定的奖金并且颁发荣誉证书。
在企业品牌建设方面，龙口市企业需要加强广告宣传，广告宣传方式包括电视广告、网络广告、海报、户外移动广告等，通过多种形式的广告宣传进一步加强消费者对于龙口市产品的印象，使消费者在购买铝制品时能够倾向于选择龙口市企业的产品。广告宣传要想达到一定的效果往往需要花费较多资金和人力，龙口市规模型企业可以自行完成广告宣传，小微企业在资金方面较为欠缺，龙口市可以号召小微企业共同出资进行广告宣传。除广告宣传外，龙口市企业还应该加强对资源利用及环保的重视，建设绿色企业，严格把控产品安全质量关，这样才能够在国际市场中具备更强的竞争力。龙口市政府有关部门要加强对本地企业生产工艺及产品的监督，对于生产环节中能耗较高及污染排放超标的企业应该予以警告，督促其进行整改，对于产品中存在对人体有危害金属元素的企业应该对其进行警告及处罚，严重时需要将其关停。
三、严格引进企业质量标准和层次
凡引进项目应属于国家《产业结构调整指导目录》中鼓励类产业，并符合龙口市产业发展规划；严禁引入淘汰类产业项目和国家产能严重过剩项目，严禁招引科技含量低、耗能大、环境污染严重的项目。要大力引进提高资源利用效率核心性项目、延长产业链条关键性项目以及增强新产品开发能力和品牌创建能力的骨干性项目；引进项目的规划必须符合龙口市经济社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划。严把项目质量关。
此外，龙口市招商引资过程中，规模型企业数量较少，质量不高，小务业居多，小企业在科研水平及生产能力方面均处于劣势地位，而且也没有较强的市场影响力。龙口市在招商引资过程中应该进一步引进规模型企业，这样才能够进一步提升龙口市产业链建设的水平。
规模型企业其公司规模较大，技术较为成熟，同时市场前景广阔，而龙口市经济发展程度还有所欠缺，龙口市可以安排本地龙头企业与外地规模交大的企业进行商业谈判，邀请外地企业入资共同进行产品研发和生产，通过入股或者成立合资公司的方式实现共同发展。
四、构建多种招商引资渠道和手段
除了沿用之前已有的招商引资方法，龙口市政府应该积极提出新的招商手段，招到更多优质企业，多种形式的招商手段一方面能够让更多企业认识和了解龙口市及龙口市的铝产业，另一方面，还能够提升地区知名度，吸引更多优质企业关注。常见的招商手段包括文化招商、基金招商、旅游招商、以商招商、委托招商、顾问招商、亲情招商等。
文化招商是指以地方特色文化为楦头进行招商，例如福建政府可以利用妈祖文化进行招商，文化招商需要特别注意要将招商性质与文化联系到一起，这样才能够让其他认识到这场招商引资到底是为了招收哪方面企业。旅游招商是利用当地的旅游资源开张招商引资活动的招商模式，龙口市可以利用地方特色旅游资源，如５Ａ级南山景区，甚至自主打造相关的旅游节文化节来开展招商活动，旅游招商在带动商业发展的同时还能够进一步带动地方旅游业的发展。以商招商是利用本土企业的商业关系进行招商活动，龙口市本地铝产业相关企业在进行生产、加工及销售业务时势必会利用其它上下游企业的资源，生产及销售的过程中存在诸多企业相互关联，龙口市政府可以号召这些本地商业企业积极宣传本地招商引资政策，吸引更多外地资本前来投资。充分发挥铝产业龙头企业南山集团、丛林集团的作用；委托招商是将招商任务委托给其他公司或者相关组织，这些公司及组织对招商引资运转流程更为清晰，也更加专业，同时对目标招商市场较为熟悉，因此在招商引资方面更具优势，如近几年签约的德勤等大型中介机构，要充分发挥专业机构的作用，提高项目落地成功率和回报率。顾问招商是委托社会知名商界人物为城市招商顾问，商界知名人物其人脉往往较广，且具有一定的商业影响力，他们对招商引资的谈判细节更加了解，选聘招商顾问能够更好地实现招商。亲情招商是发动群众进行招商，充分利用城市居民的人脉资源，为地区招商引资，但是全员招商中，政府对于群众所推荐的招商对象需要进行甄别，有不少群众对于政府招商引资目标并不是非常清楚，因此其推荐的企业可能并不符合政府的招商要求，也不符合当地市场的特点。
龙口市政府应该根据地方特色实行多种手段多种形式地招商，除了政府招商外，龙口市政府还应该大力鼓励企业及群众参与到招商活动中，这样才能够扩大招商范围，为龙口市带来更多优质企业、项目及资本。
五、培养专业产业链招商引资人才
近年来，各地招商引资抢夺大战愈演愈烈，投资人到一地投资，看重的不再是当地的土地优惠、税收优惠、热情款待，而是更加重视当地政府的公信力，当地投资项目的软环境和硬件配套以及招商人员的个人综合素质。招商人员是客商了解当地的第一面镜子，招商人员专业程度和综合能力，会直接影响客商对当地的印象，专业的政府招商引资人员会极大提高项目考察和谈判成功率。
各地招商局已经开始重视专业招商引资人员的培养和引进。具有十多年行业研究经验的黄静博士联合国内众多专家制定了基于胜任力的“招商引资统筹师”职业标准。为各自招商局引进人才、培养人才、考核人才提供了标准。各地招商局培训部门、党校、专业培训机构还开设了专门课程。课程内容涉及项目分析、项目选择、项目匹配、谈判能力、公关能力等。
产业链招商引资人才的培训已经从简单的解放思想、转变观念培训，提升到了职业化、专业化、技能量化、工具专业化的水平，己经从单一专家报告会讲座的形式发展到各个专业角度由不同的专家集中授课，按照“招商引资统筹师”职业标准完整授课、现场模拟训练，并颁发“招商引资统筹师”“网络营销”“融资规划师”等证书。
龙口市政府应该加强对招商引资人才的引进和培养，在政府招商引资相关部门人才招聘时对被招录对象的招商引资水平、外语水平、经济理论知识水平、商务谈判水平进行考核，或者通过聘用制形式招聘招商引资专门人才。同时龙口市政府可以鼓励辖区内招商引资部门工作人员积极参加学习会议以及国家商务部、开发区协会等组织的高端招商培训学习会议，赴招商引资工作突出的浙江昆山等地实地考察学习，提高招商引资专业素养。鼓励招商引资人员培训机构发展，推动招商引资市场化运作，提高人才储备。(作者：康丽娜)
