天津南港工业区招商引资主要途径及招商重点
一、产业链招商引资的主要途径
继续加强和不断发挥南港工业区重点企业的优势，实现大项目好项目的集聚，重点吸引研发、物流等价值链两端的配套企业，完善产业链条。利用产业配套的内在优势吸引大型跨国公司及本土配套中小企业加盟，提升内资和外资融合程度。通过集群式引进方式，大力发展战略性新兴产业，夯实工业区产业的优势基础，形成在全球具有一定影响力的新兴产业集群。
图4.2 南港工业区产业链招商引资项目设计
二、产业链招商引资模式的招商重点
(1)制定产业规划，重点培育优势产业
重视工业区产业规划的组织和编制工作。工业区规划需要紧密结合本地区的实际条件，重点培育和发展地方优势产业聚集区，加快提升同行业企业集聚效应，促进产业集群升级优化。需要加强规划的指导作用，挑选出一些具有引导效应和比较优势的产业集群，制定差异化的产业集群建设实施建议和意见，提出针对性强、可操作的政策与措施。
(2)以优质环境确保好项目尽快投产
作为一项系统工程，集聚好项目仅仅是招商引资的一个良好开端，项目顺利建设投产，并产生经济效益才是招商引资的最终目的。工业区需要制定完善的项目推动机制，实现优质项目早落地、早开工、早投产、早见效。为了确保工业区大型优质项目尽快投产见效，需要不断改进项目推进环境，为这些的项目孕育发展创造必要条件，为后续配套企业的顺势跟进提供契机。
(3)定向招商引资，优化招商方案
近年来，定向上门招商方式发展较快。工业区需要根据重点企业产业链配套信息汇总的情况，与相关单位一道，开展定向招商引资，重点做好与产业链上下游延伸相关的合资合作项目、配套项目的引进实施工作。
(4)加强工业区建设，发挥基地优势
工业区的发展壮大，离不开基础设置的高水准建设。在提升招商引资硬件环境的过程中，要确保水、气、电、通信等配套设施的齐全以及道路交通的畅通无阻。此外，工业区管理委员会还需要在区域软环境建设上下大工夫，采取绿色通道等灵活便利的安排，提升服务质量，为工业区发展营造良好营商氛围，降低企业的运营成本。
(5)拓宽引资空间，实现多产业联动招商
在后工业化时代，第二产业和第三产业的共生发展趋势十分显著。第二产业的发展，可为生产性服务业的发展创造市场基础；第三产业的发展，为第二产业升级提供服务。在这种循环累积过程的带动下，整个工业区的产业发展将进入良性循环的轨道。
三、产业链配套招商的重点工作
(1)完善产业规划
与主导产业发展一样，制定科学的产业规划仍旧是产业配套招商工作成功实施的重中之重。招商部门将相对稀缺的资源用在重点配套项目招商上的一个大前提，是该工业区开展了完善且周密的产业规划。此外，工业区管委会需要在优惠政策上对重点产业予以鼓励和必要的扶持。
(2)发展服务机构
强化产业配套服务机构的培育和发展。工业区需要积极引进或培育为产业配套服务的中介服务机构(例如技术检测中心等)，这些中介组织的存在，对产业配套能力建设具有举足轻重的效果，有助于吸引国内外项目落户工业区。
(3)确定龙头公司
为了更好地释放引导效应，需要选择技术水平高于本地配套的跨国龙头公司。通过龙头公司带动配套企业，壮大产业集群。围绕国家的产业发展政策，遴选一系列重点发展项目，形成产业链招商的优质项目储备库。此外，要积极借鉴以商引商的思路，围绕大型优质项目，从横向、纵向拓展产业链条，积极发挥现有企业招商引资的主动性，通过不断完善配套项目，提升产业链招商的总体绩效。
(4)汇集招商人才
专家型招商人才是搞好招商引资的一个重要因素。从目前国内发展经验，大多数地方的招商部门缺少熟悉产业属性的专业化招商人才，这使得产业配套招商的绩效大打折扣。汇集专家型招商人才，无疑是当前工业区招商部门需要尽快加以解决的重点问题之一。
四、产业链招商平台的建设
(1)转变招商引资的理念
依托优势特色产业基础开展招商引资，获得持续发展动力和核心竞争力，摆脱政策招商仅仅形成短期优势的问题。紧密围绕我国产业政策和工业区的条件，深入系统研究现有产业链条发展所面临的优劣势以及机会挑战，开展以产业链招商为重点的招商模式，尽快制定并发布南港工业区产业发展“白皮书”，围绕优势支柱产业、产品制定产业链发展规划，明确产业链招商的重点项目，在放大规模、优化配套服务，集中投入的同时，加快产业链条的延展和补缺，不断提升工业区的产业聚集效应。此外，还要通过对外宣传提升南港工业区的透明度，使海内外投资者了解工业区的产业政策、特点和发展趋势。
(2)聚焦特色支柱产业发展
第一、坚持将大项目做成大产业的思路。通过大型优质项目的规划布局，拓宽和延展产业链的发展空间，释放大型龙头公司对产业链规模的引领效应，提升本工业区的产业集聚程度。第二、增强产业之间的有机联系程度。将提升工业区企业产品、技术的关联度和产业网络整合程度，作为招商引资的重点，提升资源优化配置效率。第三、完善产业链环节的配套。从多维度搞好跨国公司本地化和国内公司“走出去”相结合的工作，提升大型企业与产业集群和产业价值链中中小企业的联系程度，实现大型企业和中小企业的协同发展。第四、发展工业区产业链招商的主体。重点骨干公司可以利用项目合作实现并购嫁接，跨国公司可通过增资扩股实现生产规模的扩张。
(3)制定符合实际的招商政策
利用好后国际金融危机时代，全球产业转移和国内产业结构调整的大趋势，发挥南港工业区的区位优势和比较优势，制定符合本地区实际情况的招商引资政策。要紧密结合工业区潜在需求、市场发育和产业聚集在人才、投资、技术、管理等诸领域具备的禀赋条件，在财政、配套、产权保护等方面做好支持服务。通过制定具有可操作性的产业链招商考核机制和举措，提高产业链招商的可行性与导向性。
(4)建好载体，完善配套服务
第一、遵照特色化、规模化和集约化的原则，制定科学的产业规划以及功能布局，整合各类资源，实现工业区的协调均衡发展。第二、积极推动产业组织和相关服务的创新。利用市场化手段，加速发展技术创新中心、现代物流和信息网络，形成兼具个体优势和整体优势的新型产业组织和服务体系。第三、不断完善产业链招商服务体系。围绕优势产业，整合科研机构及其资源，构建产业链意义上的技术创新平台、行业协会等，积极引进或建好(跨国)采购促进中心和第三方质量认证机构，推动跨国采购本地化，并大力发展与产业链相配套的职业技术教育，为产业链构建职业教育体系。第四、针对工业区产业规划中的不同产业灵活使用产业链招商。(作者：张旭)
