南港工业区招商引资模式实施过程中策略和建议
本章将全面系统地阐述了南港工业区招商引资实施策略、约束条件、招商项目进入流程，提出了南港工业区招商引资的工作建议。
一、南港工业区招商引资实施策略
(1)巩固龙头项目
通过分析几大石化公司的战略布局，要与其战略相匹配，可以看出，把天津作为发展重点的主要是中石油、中石化、中海油和中国化工。因此，要重点做好它们的招商工作，以及本土的渤海化工集团，帮助其项目落地。
(2)突出比较优势
要强调天津南港工业区的优势，目前南港工业区与曹妃甸、东营港等周边区域园区相比，尚缺乏知名度，因此，要扩大宣传力度。需充分利用报纸、网络等传媒进行招商引资，扩大影响力和知名度；利用会计师事务、咨询公司等中介服务机构的拓宽招商渠道；参与或直接举办各种招商会议和文体活动招商；以商引商，对已签约来本区域发展的企业兑现基础设施及服务承诺，帮助其实现成功经营；聘请专业的招商顾问，协助做好招商引资的宣传、引荐和促进工作。与此同时，还需积极利用网上招商方式，即借助项目洽谈系统或网上招商，拓展招商引资的空间范围，深度宣传并推介南港工业区的投资环境。
(3)强调差异发展
与天津市石化企业在终端产品上尽可能保持差异化，引导中俄炼化一体化、LG卡塔尔渤化乙烯、天津石化、渤化集团、中国化工尽量避免产品雷同；产业链向下游延伸，规避中东石化产品竞争，尽可能减少PE、PP和乙二醇的产量，生产有机原料型产品、工程塑料、化工新材料、特种化学品等；与环渤海地区其它石化基地适度差异化发展，体现南港工业区的特色，如发挥原盐资源优势，适当生产耗氯产品异氰酸酯、有机硅等。
(4)实现原料柔性供应
产业项目建设的启动要尽可能利用天津现有产业基础，争取获得一定的原料资源供给石化中下游产业项目的发展；对于中石化、中石油企业的一些副产品、外售产品或是对现有装置不会产生较大影响的中间产品，可以考虑进行利用，如裂解C5及C9、MTBE、甲苯、重芳烃、环氧乙烷等；通过意向协议等形式落实中石化大乙烯可供原料条件；发挥临港优势获得海外原料资源。
(5)抓住国际机遇
以石脑油为原料的乙烯生产成本与海合会国家以乙烷为原料的乙烯生产成本存在巨大差距。周边国家及地区(特别是韩国、日本、台湾省)石化产业两头向外(原料外购、产品外运)，有向原料地和市场地转移的趋势，积极争取这些地区的企业到南港工业区来投资。
(6)实行重点招商
除已有明确投资意向的项目外(中俄炼化一体化、中国化工项目、LG卡塔尔渤化合资乙烯项目)，通过分析项目实施可能性(考虑原料可行性、行业盈利水平、技术可得性)和招商可行性(考虑市场规模、市场增长率、竞争强度)，来确定招商优先等级，实行重点招商。
二、南港工业区招商引资约束条件
第一、要完成围海造陆，达到招商项目建设开工的条件需要巨额资金的支持。第二、南港工业区的发展需要开发大量的建设用地。围海造陆占整个工业区面积的绝大部分，现存建设用地面积尚比较小，这对招商引资建设用地面积提升产生了一定的压力，大型优质项目的建设发展可能受到冲击。
第三、现有基础设施仍然较为落后。由于工业区距离中心城区较远，道路体系尚不够发达；石化园区大部分为后期围海造陆用地，现有的通讯设施、水利、绿化等基础设施建设仍处在空白阶段，需要进行科学规划和布局设计，实现通气、通路、通电、通水等等。
第四、建设大型炼油联合装置、乙烯联合装置以及DCC联合装置、CPP联合装置是天津南港开发区的龙头项目，龙头项目的引入速度及原油来源的确定皆会对园区的规划建设产生重大影响。
第五、公用工程配套，规划中海水淡化厂、热电厂、工业气体公司、污水处理厂、危废处理中心、消防等建设进度将影响招商项目建设进度。
第六、天津市《污水综合排放标准》(DBl2／356—2008)规定，一类海域不得新建排污口，排入二类海域的污水，应执行一级排放标准。南港工业区规划实施后排放的污水水质达到一级A标准，符合二类海域排放标准要求。但区域东侧外海域为一类海域，北侧为港口航道，南侧外海域为海洋环境功能区划确定的海洋特别保护区范围，因此南港工业区区域污水向海域排放受到限制。南港的海洋环境功能区需要调整。
三、南港工业区招商项目进入流程
作为一体化的石化工业区，最好的产业项目进入流程是按产品链的流程进入，但实际操作不一定如此。主要原因是企业进入园区及产品的选择是企业根据本身条件及市场状况决定，再加上龙头项目的建设周期和批准周期皆较长，因此园区有必要采取灵活的产业项目的进入流程。即先引入深加工产业链中的产品，而后引入龙头项目。在龙头项目未建设成功之前，深加工的产业可向市场购买资源进行生产。
(1)龙头项目
产业项目的进入需要分两部分来看待，一是龙头项目；二是利用龙头项目资源进行的深加工项目。龙头项目的确定需要地方积极申请，得到国家的许可，然后推动几大石油公司报批和建设。目前，由于几个龙头项目皆有投资意向和用地位置的意向，现在需要地方配合项目投资方共同努力争取国家的批准落地。
(2)深加工项目
深加工产业项目和龙头项目比较，其投资较小，占地也较小，国家的项目核准相对较容易，因此不需各方大动干戈，使尽力气。只要企业有投资意向，园区又有企业需要的基础条件，深加工产业项目即可进入园区。
园区深加工产业项目的引入程序最好按产业链的工艺顺序引入，例如乙烯的利用来看，可先引入醋酸乙烯，再引入EVA树脂、聚乙烯醇、聚乙烯醇缩丁醛等。环氧乙烷的利用来看，可先引入乙醇胺、化纤油剂，再引入乙撑胺等等。其它产品的引入可按上例子结合石化深加工产品链图表顺序进行。
以上引入顺序皆是理想状况，在龙头项目未落地前，由于资源市场化购买，因此项目的引入会不按产业链的工艺程序，而是企业和市场决定。此时，需要做好园区用地的大区块控制。
(3)园区的滚动开发
天津南港石化园用地较大，若一次性投资做好基础设施，对地方财政的支出和回收极其困难，因此，根据目前园区的开发状况和陆地形成的状况做好滚动开发具有积极的现实意义。
目前，南港工业区主要地块的陆地已经形成，只有个别地块尚未形成。在陆地形成区域，龙头项目也已形成意向性地块，目前仅产学研、新材料及专用化学品、仓储一体化基地等尚未有项目意向。因此在园区的招商项目中，深加工项目可先利用现有地块，待这些地块充分利用快结束时，再进行其他地块的开发。以减少后续地块大面积开发后造成的投资过大。如果项目大量的落地，天津南港石化园的全面开发成为必然。
四、南港工业区招商引资工作建议
第一、按照“科学规划、分步实施、滚动发展”的原则，有序合理的开发建设好天津南港工业区。
第二、要重视可能制约南港工业区项目建设的条件落实。第三、石化产业园是天津南港开发区的主导产业之一，依托重大项目，吸引大企业，实施龙头带动战略，由上游向中、下游产业延伸，建成国家级石化产业基地。它的发展对促进天津市产业结构调整和增强经济发展后劲有着重要意义，为提高决策速度、提高决策质量、加强对石化基地的领导，建议成立天津市南港开发区领导小组统一协调招商、规划和投资。
第四、建议成立的天津南港开发区开发建设有限责任公司应有强大的经济实力、有开发工业园区、招商引资的经验，有一批石化专业的高级技术、管理、资金运作、贸易等专门人才。
第五、重视项目招商引资工作，项目的引进，要充分体现“世界级、高科技、一体化”的要求，对每一个项目都要认真对待，科学评估，从整体上、环保上、石化园区长远发展上，对项目的设置和安排进行审慎地考虑。
项目的设置要考虑区内资源的合理利用、产品链的衔接、企业之间的整合，从整体上提高资源的利用程度。要重视项目的研究论证，搞好项目前期论证和已有项目的评估。要建立一个科学性强的项目库，并通过项目的更新，使其拥有代表国际先进水平的项目。(作者：张旭)
