以产业链为主导的开发区招商引资策略
在现阶段的发展过程中，非常流行且效率也很高的一类发展模式就是产业链招商，各开发区对此应引起高度重视，通过对现有问题做出改进，使之在各行各业中得到更好地运用，进而为经济的整体发展提供有效助力。本章将重点讲解以产业链为主导的开发区招商引资策略。
一、创新招商引资制度
为最大程度地减少以产业链为主导的开发区招商引资在实施过程中遇到的阻碍，创新招商引资制度很关键，因为确保产业落实、准入的一个重要前提就是良好的制度，同时也是地方政府把自身优势发挥出来，让外来企业与资本到当地投资的一个必要条件。具体来说，首先，应加强扶持，即通过建立全方位的扶持体系来创设一个优质的招商引资环境，而这就依赖于对企业的政策扶持。例如，在进行招商引资时，如果企业有扩大生产的需要，可适当减少其税收，又或是直接免税，从而使之面临的经济压力得以减轻，更好应用外资。又如，针对新进的产业链体系，地方可出台多项优惠政策，包括土地政策优惠、碳排放优惠等，以使本地产业链更具吸引力，让更多企业到本地投资。其次，在建立健全制度方面，还应注重完善市场制度，即以市场情况和需要为基础，明确市场管理规定与制度措施，以便有效监管市场各项活动，创设一个良好的生存、发展环境给企业，吸引更多好企业到当地兴建厂房，招募员工。
二、加强对优势资源载体的全面突出
为了能够有效落实开发区以产业链为主导的各项招商引资措施，就需突出优势资源载体的具体作用，换言之，即在进行招商引资时将市场经济发展规律、需求联系起来，处理传统经济体系中的弊端，构建全新产业链条和优势产业体系[4]。进入新时代，经济发展形势一片大好，在落实招商引资各项举措时，更应不断强化各地产业基础，积极突出产业基础优势，真正做到深挖优势资源载体的作用，全面发挥其价值，走一条适合本地产业链发展的道路，不仅保证精准招商目标的顺利实现，也有效落实各项招商措施，激活本地经济发展。
这里的突出优势资源载体功能价值，主要指的是在招商引资时，把某个产业中的具体某个产品当作主导，在有效整合产品构成元素（原材料、辅料、零部件、包装等）后，形成一个全新的招商模式，而其中的主体是产业链上下游供需形式。同时，在充分考虑实情的前提下，构建一个全新招商思路（一业为主、多业并举），可提供良好方式方法给以产业链为主导的开发区招商引资工作，使之实现有效开展目标。在构建地区产业链时，一定要选择完善且成熟的发展方式，在发展相关产业上，对某一产业不得有较强的依赖性，而应在强化产业发展能力中，全方位、多角度地进行延伸与扩展。拿以手机制造为核心的产业举例，在进行产业升级，将行业规模不断做大做强时，就可把手机端软件、声光设备、集成电路等作为具体延伸方向。如此既可建立基于新经济形态的生态产业链结构，还可推动地区经济的长足发展。
三、强化优质龙头项目
在开展产业链招商工作时，地区政府要针对产业链中的缺失环节提高招商的精准性，且还需把产业链中龙头企业的社会影响力发挥出来，通过“以商招商”的方式，从多个方面（产业集群培育、品牌创建、自动化改造等）把科技创新企业、新兴产业给引入进来。与此同时，加快发展基础制造业，把地区基础产业的制造能力不断增强，提升其现代化产业链水平，完善高端产业集群，确保产业循环经济发展的顺利实现。针对部分高成长性企业项目，若其满足以下条件，即拥有核心技术、良好的市场前景以及高产业关联度，则需朝着深度、广度的方向去延伸产业链，以达到发展产业链周边中小微企业的目的。例如，作为新疆铝产业龙头企业，新疆众和坚持创新引领，持续加大科研投入力度，加快产业集成化、数字化、智能化推进，在多个“卡脖子”领域实现了国产替代。自主开发的系统性科技创新项目6N级以上超高纯铝研发成功，实现超高纯铝提纯技术的历史性突破，填补国内空白，达到国际先进水平。又如，近年来，湖南株洲鼓励行业龙头企业加大对产业链中小企业的带动扶持，激励其在市场、技术、管理等方面协同合作，产业链供应链现代化水平实现提升。如今，株洲已培育58家国家级专精特新“小巨人”企业，中小企业的市场竞争力不断增强。
四、加强对重点创新特色的精准定位
如果想切实发挥出开发区招商引资工作各项举措的作用、价值，充分解决产业链在优化过程中遇到的问题，则一定要精准锁定开发区招商引资的重点内容，基于此再把自身优势利用起来，创建诸多特色鲜明的产业项目。具体来说可以这样做：
第一，地方政府应在政策引导上下功夫，有机整合各个产业，让招商引资工作能够将各个领域均涉及，尤其是要积极整合招商引资工作和地方产业网络。如此既可提升开发区内部制造业的综合发展水平，也可使国际国内市场之间的分工合作更加明确，进一步深化改革相关产业资源。为确保这一目标能够成功实现，各地政府一定要树立全局意识，通过多样化手段转变大项目，使之成为大产业，同时有目的、有规划地建设各个接点，将产业链发展空间不断扩大，助力产业链的可持续发展。
第二，各地政府全方位的培养产业链招商主体，以项目合作的方式并购嫁接开发区内的重点骨干企业；通过扩大股份和增加资产的方式，进一步扩大外资企业的生产规模；借助共享订单联动发展外贸企业；利用出让股权的方式同私营个体企业实现连锁经营。不仅如此，政府还应精准定位自身在开发区招商引资过程中所扮演的角色。通过不断提高各项工作质量，包括政策出台、氛围营造、环境打造、平台构建、服务构建等，建立完善相关机制体制，从而帮助优势企业、优选项目、优质资产与优良品牌的合作、合资。
第三，不断提升产业链上下游企业各环节配套衔接水平。通过多元化渠道，充分联系起本地企业的国际化与国外大企业的本土化，保证产业价值链中的中小企业可在集群中同大企业建立起密切联系，充分发挥自身在多个方面的骨干引领作用，如技术创新、招商引资、市场营销等[9]。而除了提高技术水平，还要进一步延伸产业价值链，有效解决大企业具有的核心技术“空洞化”问题，品牌企业发展为品牌产业，实现各类型企业的协同发展。(作者：律高峰)
