以产业链为主导的开发区招商引资困境 产业链招商优势及特征
文简要介绍了产业链招商优势,并针对开发区以产业链为主导在招商引资方面面临的现实困境展开了分析。
一、产业链招商特征
第一,产业链招商具备更强的目标性和针对性。所谓产业链招商简单来说即以主导产业的上下游产业为中心,并将当地的一些特色产业联系起来开展相应招商工作。同传统招商方式相比,这种招商模式更加具体,利用分析产业链,将其较为薄弱的地方又或是缺少的环节找出来,进而带着目标,有针对性的招商,完成对产业集群的培育,其未有较大随意性。可以说,产业链招商通过发挥地方产业优势,成功对接了产业链,随着经济产业集聚度的不断提高,便有助于规模经济的形成,进而使生产成本得到有效节约,便于整个区域核心竞争优势的增强,形成与众不同的产业集群。且这样一来,中小企业也极易受受到大企业的影响,参与到诸多大型项目中,与之一起发展。第二,产业链招商的科学性更强。现阶段,产业链招商主要有供需产业链招商、协作产业链招商两种类型,因为得到了当地政府在产业政策方面的科学指导,故其科学性也就更强。
二、产业链招商优势
3.1 有利于节约用地、优化市场资源配置
随着产业链招商成功,一般会形成聚集性区域,如产业园区等,诸多企业都会集中于一个开发区内,进而便极大地提高了企业密度,在节约了土地资源的同时,也显著降低了单位面积用地成本。除了土地资源,很多企业还能相互共享资源。不管是垂直链,又或是横向链上的企业,均可交叉互补与共享产品的相关信息,包括市场需求度、定制化需求、市场价格、政府服务需求信息等,如此一来也就使之利用率得到了提高,而这也属于资源节约的一种形式。产业链招商一般对部分龙头企业具有一定的吸引力,招商过程中会筛选一些企业,以淘汰发展疲弱的企业,让能力、实力以及竞争力较强的企业最终享受到资源。基于政府相关政策的扶持,再加上市场在资源配置方面的优势,便可很好地优化配置市场资源。
2.2 有利于提升企业的整体竞争优势,形成品牌效应
结束产业链招商后,从某种程度上来说,链上的企业均为一个利益共同体,拿处于上下游的企业来说,一个产品的销售情况会直接对原材料的销售情况产生影响。且受产业集聚影响,往往会有更多服务销售模式、管理方式出现,技术人才和研发机构等也随之增多,而这些都可成为整个产业区的竞争优势。反过来,这部分优势也能够有效预防市场风险,进而大幅增加产业园区的市场抗风险能力。若无意外,产业链招商均会有一个龙头企业,其势必会有自己的品牌效应,一旦比较出名的企业通过其号召力来吸引眼球时,那么与之在同一产业链上的企业也会因和存在品牌效应的企业建立合作关系而知名度大升。换言之,如果经过一段时间的发展,一个开发区的规模越来越大,则其知名度相应地也会比以前高,其实最好的代言人就是整个开发产业区本身。大部分消费者都有货比三家的心理存在,而产业园在同类产品方面能够为其提供的选项更多。
三、开发区以产业链为主导招商面临的现实困境
3.1 新格局下贸易投资自由化受阻
随着世界经济发展速度的不断加快,各国之间的联系也更加紧密,为了让自身的发展、安全得到保证,各国都积极调整了国家安全战略,如此也就导致部分西方国家出现了逆全球化思潮,在母国政府的政策影响下,跨国公司极易对全球布局做出调整,进而严重冲击到了原有的投资规模[2]。随着产业链短链化、本土化趋势的加剧,今后在招商引资方面,开发区面临的不确定性、难度将会更大,除了寻求突破,把产业链条中“卡脖子”的关键环节积极引进外,还需做好一系列防范举措,其中就包括防止已有产业链环节外迁,避免影响到了现有工业体系与产业链条。
3.2 新环境下开发区政策优势弱化
我国首个经开区于1984年正式设立,在此之后,国家级经开区的数量开始不断增多,其中以2000-2012年这三年发展最快,之后数量保持稳定,到2015年,总量已达219个,截至2020年底,该数据都未再有变化。从某方面来说,开发区已从高速增长转变为了高质量发展,不仅有力带动了地区经济发展,且在区域发展战略的实施上也起到了积极作用。但同时,开发区也面临激烈竞争,其中就包括2009年开始的自主创新示范区、2013年的自由贸易试验区等在内的其他新兴国家级区域政策等。随着环境的改变,如果只单纯地借助开发区的政策优势,势必是无法提高其区域竞争力的。
3.3 新形势下开发区之间竞争加剧
在2022年11月,我国的国家级经开区与国家级高新区分别有230个与172个,其中,国家级经济技术开发区工业产值、投资和财政收入在全国所占比例常年在10%左右,可以说在推动我国经济良好发展方面,开发区功不可没[3]。近年来,各主要开发区在产业布局上的大动作主要集中于核心产业的竞争,包括高新技术产业、生物医药等,例如,苏州工业园区以新一代的信息技术、现代服务业、生物医药等为中心,在集聚资源的同时,更集中了政策;广州开发区把发展的重点放在了IAB主导产业上,其代表有人工智能、生物医药等;天津滨海新区积极致力于打造8大支柱产业,除了常规的生物制药、信息技术外,还包括新能源新材料。不仅如此,其他一些开发区的招商策略也聚焦于高精尖产业,所以各开发区之间的招商竞争越来越激烈。(作者:律高峰)