安徽省芜湖市湾沚区招商引资存在的主要问题、对策与建议
近二十年来，安徽省芜湖市的湾沚区十分重视招商引资工作，招商成绩十分瞩目，但还面临着一些困难和挑战。本文对湾沚区招商引资存在的问题进行分析，进而提出对策与建议，以期通过未来的招商引资推进湾沚区实现高质量发展。
湾沚区招商引资存在的主要问题
一、在思想认识上存在差距
对现有产业链条缺乏深入的研究和认识，对产业链各环节的特点把握不够精准，对项目策划不全面，与原有的产业资源连接不紧密；对已确定的支柱产业和着力培植的主导产业缺乏综合性宣传造势及强化优化对策。
二、招商引资工作面临风险和挑战
近年来湾沚区经济发展压力较大，招商引资工作也面临挑战，招商引资项目在落实上存在困难。对目标企业筛选、招商地图绘制不够精准；考核办法重指标的短期行为偏好，导致部分单位缺乏谋划产业链招商的意愿。随着经济发展的不断变化，部分企业的发展方向和定位也在不断调整，项目开工受到影响，甚至无限拖延。某些企业在享受到优惠政策后出现单方面撤资情况。
三、招商引资环境及氛围不佳
近年来，湾沚区投资环境逐渐优化，提出“创新招商理念，实现五大转变”的新要求，但主动服务客商的意识仍然不强。招引手段、方式仍以传统政府部门为主，未形成政府推动、企业主动、市场运作的产业链招商机制和氛围，大部分现有企业缺少主动谋求合作、创新创造、增强后劲、带动增量的发展意识。与经济发达地区相比，湾沚区人才流失比较严重，缺少高精尖人才，在金融服务方面，融资难的问题也一直制约企业的发展壮大。
四、招商引资人才队伍建设不合理
从各地招商引资队伍的人才特征来看，结构不优、层次不合理等问题相对突出。从年龄结构来看，中青年干部和青年干部比例失调，年富力强的青年干部比例偏低，对于队伍梯队建设带来一定困难；从知识结构上看，具有经济工作背景的并且会沟通的专业型干部较少，不能把经济部门中富有工作经验、有专业知识背景的骨干人员纳入招商引资的队伍中；从专业背景上看，招商引资队伍中人才的专业配备不合理，忽视了人才的专业知识，投融资等经济类、法律类等专业的人才缺失。
当前的招商引资队伍，无论是兼职的领导干部、抽调从事专业招商的公职人员，或是委托代理招商，都有一定固定的期限要求，存在着“到期即止”的规定，而招商引资工作是一项长期性工作，具有一定的连续性，短时间的调整和队伍更新让人才队伍缺乏稳定性，造成了工作推进的稳定性不足。
湾沚区招商引资对策与建议
一、制定招商规划，推进精准招商
要明确招商引资方向，根据湾沚区实际情况，结合湾沚区优势，合理规划。首先，要围绕湾沚区重点产业进行招商引资，突出重点，大力引进主导产业，注重培育成长性强的企业，积极承接国内外产业转移大项目，形成大企业“顶天立地”、高新技术企业“抢占发展高地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局。其次，要积极引进规模企业，比如，有自主研发能力的高新技术企业，引入龙头企业与规模企业，起到示范引领作用，从而带动其他相关企业的共同发展。最后，要明确招商区域，确定重点招商地区，比如，京津冀地区、长三角地区、珠三角地区等知名企业聚集地区，集中力量引入优质项目，提高招商引资项目总体质量。
二、创新招商方式，提高项目质量
随着社会经济的发展，招商引资的方式方法也在不断变化新，呈现出多样化的特点，原有的老旧的招商方式已经不适应时代发展的脚步。因此，要改变招商引资的方式，结合湾沚区实际与招商对象情况，采取适宜的招商方式。创新招商的方式和手段，坚持专业化招商，开展区域性定向招商，加强产业链招商，抓好以商招商，积极探索中介招商，增创招商引资的比较优势和先发优势。一是要着力创新完善以商招商模式。从已经引进的企业、客商入手，为其提供良好的服务，主动帮助企业解决难题，使企业切身得到实惠和好处。进而通过企业的宣传推介，发挥企业家的影响力，传播湾沚区的发展优势，吸引更多企业投资。二是要进行产业链招商。根据湾沚区重点产业发展情况，引进上下游配套项目，提高配套率，延长产业链条，从而吸引客商的目光。三是要开展网络招商。当今社会，互联网的力量十分强大，充分利用网络平台，发布招商信息，进行项目宣传。相关部门可主动在网络上寻找项目信息及合作伙伴，以网络为桥梁进行沟通交流，进而完成合作协议。
三、优化招商环境，提升服务水平
招商引资工作要想做好，必须要有良好的招商引资环境。首先，要树立服务客商的意识，要转变思想观念，进行角色转换，从企业的角度出发，为企业的发展着想，将企业的利益放在首要位置，做好企业的服务工作。二是要简化办事流程，推进“最多跑一次”规定，提升政务服务便民化水平。转变政府职能，向服务型政府转变。三是要优化市场环境。不仅优化政务环境，还要为企业发展提供优秀的市场环境。例如，在金融服务方面，与银行对接，降低企业的融资成本，加大力度解决融资难的问题。四是要开展能够推动营商环境建设的专项行动。在“双招双引”中，干部负责联系1—2户企业，定期到企业开展走访活动，做好相应的协调工作，帮助企业获得相关政策扶持，从而增强企业的发展信心。
四、构建网络招商平台，发挥保障作用
为了确保招商工作的高质量发展，要搭建相应招商平台，使招商工作的开展更加顺畅。一是要建设完善招商公众号，建立“湾沚招商服务”公众号，并且不断完善公众号的信息功能，及时准确地传达招商信息，扩大湾沚的影响力，使企业详细了解湾沚区，了解湾沚区的招商政策，从而吸引客商的目光。二是要搭建企业对接平台。对湾沚区现有企业信息进行汇总，定时与企业负责人保持联系，对企业困难有实时的了解，对企业的发展定位进行跟踪服务，根据企业发展的方向和意愿，帮助企业进行对接。三是打造招商平台办公系统。通过网络技术收集湾沚区招商引资相关信息，使招商人员能够及时准确掌握招商动态，并对招商引资工作进行分析调整。
五、完善招商举措，推动落实见效
首先，要提高招商专业化水平。在经济亟待转型升级的情况下，招商队伍中的人员不仅要求容易沟通、会洽谈，还需要具备相应专业的招商知识，要熟练掌握本区域的优惠政策、产业状况、园区情况，而且能运用各类相关产业知识、投资知识、企业运营管理知识。同时，要对湾沚区骨干企业的产业链发展状况十分熟悉，同时又要能跟踪了解国内外相关产业发展趋势，了解大企业大集团的投资动向和战略决策变化情况。当下，全国各地地方政府均在开展招商引资工作，尤其对于大企业好项目，各地区纷纷抛出橄榄枝，给予企业一定的优惠政策。因此，在招商引资竞争激烈的情况下，对招商引资队伍的职业化要求更高。在面对招商难题时，更要具备“四千万”精神。
其次，招商引资队伍应立足于能够发挥职能、认真履职，确保完成目标任务的干部和人员，坚持用人唯贤导向，确保德才兼备、年富力强的业务骨干能参与到招商工作的一线，能够为湾沚区垂直崛起发展贡献力量，在人员的选拔要强调专业性，侧重于相关经济工作部门，把热爱招商工作、具备经济学专业知识和技能的懂投融资、会沟通、善联络的专业性人才汇聚到招商队伍中，打造一支专业的招商引资人才队伍。(作者：俞易芬)
