南宁高新区招商引资现状分析
产业园区是区域经济发展的关键推动力，而招商引资在产业园区建设中具有至关重要的地位。在过去的三十年里，南宁高新区一直高度重视招商引资工作，并致力于产业发展取得了显著的招商成绩，然而仍面临一些挑战。本文旨在分析南宁高新区招商引资的现状和存在的问题。
一、南宁高新区基本概况
南宁高新区是全国最早一批国家高新区之一，于1988年成立，1992年成为国家级高新区，2012年被批准为广西首个副厅级高新区。2022年，南宁高新区综合评价全国排名较上一年上升6位，在全国169家国家高新区综合评价中排名第48位，入榜2022年中国省级开发区高质量发展百强。南宁高新区总体规划面积163.41平方公里，距北部湾经济区的三大主要深海港口——钦州港、防城港、北海港1至2个小时的车程。
二、南宁高新区招商引资现状分析
2.1当前招商引资工作现状
南宁高新区自成立以来一直是南宁市产业发展的排头兵，作为南宁市乃至广西产业集聚程度最高、配套最成熟的产业园区，现已聚企建链，园区内制造业和生产性服务业发展成效显著。
截至2023年6月，南宁高新区高新技术企业数量、拥有“专精特新”企业数量、规上其他营利性服务业营收总量稳居全市第一。园区拥有“四上”企业590多家，其中规上工业企业230多家，在工业发展上已逐步集聚形成电子信息、生命健康、智能制造三大主导产业，其中电子信息规上工业企业占全部规上工业产值比重约60%、生命健康规上企业占比约14%、装备制造规上企业占比约11%。
过去五年间，南宁高新区招商引资累计实现到位资金511亿元，实际使用外资累计38567万美元；累计签约138个5000万元以上项目，总投资427亿元，其中制造业项目占80%。目前已有96个制造业项目开工，开工率为88%，69个已投产，竣工率为63.3%；成为规上工业企业38个。投资额在3亿元以上的大型项目共有37家，包括17个3亿元以上至5亿元以下项目、13个5亿元以上至10亿元以下项目、5个10亿元以上至20亿元以下项目，以及2个20亿元以上至30亿元以下项目。
2.2 当前招商引资存在的主要问题分析
2.2.1 对招商工作重要性认识不足
南宁高新区在依托现有三大主导产业承接产业转移方面还存在不足，仅注重签约环节，而对招商引资规律的深度研究不足，招商理念相对落后，缺乏创新性的招商方式。同时，对已签约的项目跟进不紧，项目落地和开工建设等方面的协调不够，导致项目迟迟无法落地、开工和见效。此外，部门与平台公司、部门与第三方机构、部门与部门之间的协同工作尚未理顺，影响了工作效率和质量。
2.2.2 招商引资工作理念不明确
首先，南宁高新区招商人才基础薄弱，缺乏专业的招商团队，在信息追踪、技术分析、项目洽谈、协调沟通等方面缺乏有效的配合和针对性。其次，尚未建立有效的信息渠道，对各地区和各行业的投资发展动态掌握不足。此外，招商代理的选择不够精准，导致信息获取的效率和质量受到限制，实际效果不尽如人意。最后，项目服务不够扎实，存在形式主义的问题，导致效能建设不足，无法充分发挥靠前服务、贴身服务对企业增强投资信心的关键支撑作用。
2.2.3 招商项目研判和分析手段不足
一方面缺乏对产业前景、企业实力、产品竞争力和团队水平的深入了解和评估，项目经济效益测算的专业性不强，导致项目签约后履约过程容易出现波折，难以按协议约定时间建成投产、入规及达产；另一方面招商引资精准性不足，对招商项目研判不充分，对现代企业发展所需条件和诉求掌握不到位，分析手段和专业意识有待提升。
2.2.4 招商项目缺乏具体规划与企业互动
首先，缺乏有效的投融资手段，未能充分利用产业投资基金进行招商引资，无法通过股权投资来引领社会资本跟进，进而扶持项目落地。其次，对外部机构资源利用不足，未能充分利用外部机构的专业能力和行业知识，来对招商引资项目进行判断、制定发展前景规划，并广泛接触社会资本共同开展产业投资布局。最后，缺乏一个完善的综合性大数据平台，无法高效地解决市场、技术、资金、人力资源等一系列问题。
2.3 提高招商引资质量的宏观条件分析
2.3.1 外部优势
南宁市正充分利用重大历史机遇，加快建设面向东盟的国际化大都市和跨境产业融合区，以五象新区为主体打造生产性服务业高地和科技创新中心，以东部新城为东翼建设新能源汽车产业基地，以“两港一区”为西翼建设跨境产业融合区重要承载地。同时，南宁市享有西部大开发、民族区域自治、北部湾经济区开放开发等多重政策扶持，企业所得税税率全国最低，鼓励类产业和高新技术企业所得税可减按9%征收]。
2.3.2 内部优势
南宁高新区具备了参与竞争的良好基础，并具有规划、产业、平台和服务等多方面优势。首先，南宁高新区总体规划注重人居与工业的协调发展，体现了新兴城市的现代化特点。其次，南宁高新区已经拥有了一批新一代信息技术和装备制造业企业，发展潜力大、产业前景好。再者，南宁高新区拥有诸如南宁·中关村科技园、南宁综合保税区等开放合作平台，提供了良好的研发创新和跨境融合发展环境。最后，南宁高新区拥有一支办事效率高、服务态度优、工作热情高的队伍，政务中心运作不断完善。(作者：胡杨)
