山东省德州市临邑县招商引资战略对策
一、加快转变思想观念
在实际投资过程当中，一个好的投资环境能够给投资者带来更多的利益，投资者也更喜欢并依赖于一个良好的投资环境。把投资环境建设经营好了，投资也变得事半功倍。但实际上，往往是有许多因素影响着投资环境的改变，想要把投资环境改变得非常利于投资，可能需要很长一段时间，需要做一个长期的规划，并做好长期去运营建设好它的准备。所以，临邑县的领导机构和领导人员要做好这方面的心理准备，不能够因为一时的便利而影响了整个大局，而迷失了方向，要树立起正确的政绩观。
我们的各项工作安排和组织实施，在很长一段时间里都是以行政区域为界限的，超出了界限的，或是与自己无关的，都不太愿意去参与。但招商引资往往是跨区域来实施的。就比如我们熟知的长江三角洲的产业集群，它虽然位于上海，但是它的产业辐射到了浙江的苏州、杭州、南京，以及宁波等沿海港城市，它们在产业结构上互相取长补短。尤其是近几年的招商引致和区域定位等重大问题上，这几个区域都非常巧妙地避开了各个区域的利益碰撞。他们依据各自的产业特色优势以及与其他地区的产业结合点作为招商引资决策的重要突破口，让每个区域都能够在这次招商引资中都获得效益。临邑县在招商引资工作中，要把大区域和跨区域这种概念投射到招商引资的观念之中去，要站在更高的维度和空间去分析每个区域的招商引资决策，要全面分析自身的缺陷和不足，明白自身与周边其他区域相比，存在何种优势，通过全方位的对比分析，互相取长补短，对县市的发展是极为有利的。
临邑县在招商引资中，政绩观要正确，一方面是不能只看ＧＤＰ是否增长，并以此作为来作为招商引资指导的唯一标准。也不能把能否招商引资和招商引资的数量等当做增加政绩的砝码。一方面，要把“发展”两个字贯穿都招商引资这个行为之中，明确招商引资是为了促使地区产业和地区经济得到发展。最后就是不能够做出为了增长经济而做出有害于本地区自然环境和自然资源的事情，不能够破坏本地区的社会平衡。
二、及时调整招商策略
制定的招商策略要有一定的操作性。面向产业发展的政策，可以多往基金入股，或者给予高新科技人才以及配套厂房、设备租赁等支持，尤其是那些同县域企业类型适配度较高的政策，更要大力推广普及。具有强大带动力的，且市场辐射面很广，局部又不能够平衡大项目，可以从促使它整体平衡入手。成长性的项目往往具有不错的发展前景和发展潜力，这时可以从长期平衡方面着手，估算它可能会获得的收益，以此来支付它当前的成本，用好政策和资源来留住企业。
吸引内资工作有两个方面的工作需要特别注重。一方面是要推动国内资本的流动性。前些年，我们不够重视吸引内资。所以在政策优惠等方面明显是劣势于吸引外资工作的，操作起来也有许多阻碍。从现在起，要一改之前对吸引内资的态度，相应的政策支持和政策优惠都要同步跟上，尽快让国内资本流动起来。一方面是要优化当地的产业布局。要让全国一盘棋的思想在新一轮招商引资中得到落实，借助资本流动的风，带动当地产业布局的进一步优化。各个地区的产业得到了优化，全国的产业布局也将得到进一步优化，这需要国家层面的宏观指导和宏观调整，地方也需要地方的政府给予更大的支持。
一个地区的经济得以增长无外乎两方面的原因：一是能够更好地吸引外资，实现一种外延式的经济增长；二是实现县域经济的流动，盘活资金，实现更好发展，并且这两种方式是相辅相成的，其中的外延式无疑是最能直接改变当地经济发展格局的，通常是会通过不停的招商引资来实现。对于区域的经济增长，经济存量的扩张无疑也是一种重要方式。如果能把这种方式用好，也是能够实现企业自身的发展壮大，从而带动区域的经济总量和质量的飞跃提升。所以，我们可以同时吸引外资和经济存量增长上使劲，研究出通往经济高速发展的路径。
在招商引资这项工作上，与外来投资者有直接业务联系的政府部门工作人员要冲在招商引资的第一线，发挥好政府在吸引外资这项工作上的职能作用。临邑县的各个乡镇和开发区都已经设有专门的招商引资机构了，具备有机构设置上的优势，所以如果有招商引资工作，能更好地集中力量去办好招商引资工作，拥有更好的招商引资环境，临邑县也可以从县的高度去统筹安排各乡镇的招商引资带入充分的资金流，并且政府的招商引资同产业园之间的招商引资工作可以实现彼此的联动，从而更好地发挥好产业园区在招商引资工作上给地区带来的带动作用。
三、构建良好的投资环境和服务体系
要从政府职能发挥上，大力营造一个良好的投资环境和打造一个更理想的服务体系。
（一）不断优化县域投资环境
首先要注重对临邑县的基础设施建设，尤其是城市的交通便捷程度和各个城市职能效率，为投资者提供一个更加理想的投资环境，让临邑县的硬件设施更加贴近投资者想要的投资环境，让他们有更好的落户条件。同时要加大对公民以及执法者们的法制教育，提高他们的法律意识和守法观念，让执法部门和执法者秉公执法，不断完善临邑县的法律制度体系。临邑县政府更应该从法治政府的角度出发，不断完善各方面的政策，并确保都能够落实到位。要及时做好与招商引资工作有关的领导以及相关机关的文书按要求．．做好信息披露工作，让投资者和大众都能够及时了解政府工作动态以及全市的工作动态。临邑县还要持续推进工作作风的转变，不停地推进当地的精神文明建设，从精神文．明上的转变带动工作作风，Ｓ艮务能力水平和服务质量的改变和提升，营造一个文明宜居的社会人文环境。
（二）构建优质的服务体系
一是通过奖惩制度建立和组织实施来全面提升政府工作人员的主动服务意识，二是不断完善政务服务大厅的服务内容和服务效率，让办理业务群众能感受到更便利的服务。三是要畅通政府各相关部门与投资者和办事人员之间的沟通渠道，让服务方面的相关信息能快速在三者之间进行传递，减少因为沟通不顺畅而带来的负面效果。四是要构建一支专业的招商引资人才梯队，需要专业素质和服务水平都更加高的专业人才来与投资者们进行工作业务对接，方便投资者们快速获取投资信息，也能更好地帮助他们解决实际难题。五是要一改之前服务水平不高的状况，想办法提高服务质量和服务水平，朝着现代化和技术化方向努力。
（三）积极推进企业家素质提升工程建设
临邑县要一刻不放松地抓强企业家的队伍建设，从政府预算里面列出做优做强企业家队伍建设的相关专项经费，平时做好优秀企业家专题辅导和精英化培训等有针对性的专业培训，多鼓励和支持临邑县的优秀企业家们往深圳等地，参加高新技术展会，将本地企业能对标行业龙头的现代化管理体系进行经营管理，打造出一支素质高，拥有工匠精神的企业家队伍。
四、推进招商引资方式创新
招商引资要积极主动、创新，因此县领导要充分发挥各自的人脉优势和部门影响力，能够主动带头积极对接各地的投资者和商户，带出一批可落地的项目。相配套的招商奖励机制也要尽快完善，让主动进行招商引资工作的，以及推进了项目落地的，都能够得到应有的奖励。例如县域内引入了大的招商项目，县委县政府以及职能部门可以予以记功或优先提干等，并且鼓励招商引资人员能够带着情感去融资招商，通过定期的沟通交流来传达诚意，让客商们在竭诚的服务和热诚的态度中增加对地区投资的青睐，从而加快政府招商引资工作由拼政策到拼服务和人品的转变。具体的创新点有以下几个手段：
（一）产业链招商方式
也就是想要招入某个产业龙头企业，而连带其整个上下游企业的产业链条一并打包，值得注意的是，该招商方式也会带来相应的连锁反应，即引入某行业的龙头企业后，企业企业就难以再招商入驻了，由此也改善了该区域的产业结构，这也是这种方式最大的好处。
（二）小分队招商方式
这种模式通常会由几个人作为一个招商小组队来开展针对性和目的性都很强的招商引资活动。由于是小分队形式，所以这种招商方式非常灵活，可以到更广阔的范围进行招商引资，精准度比活动招商这种方式更高，效果也更加好。这种方式的机动性和作用性更加突出。临邑县要进一步深化这种招商模式。
（三）设点招商方式
这种模式需要在特定位置设一个招商机构，由这个机构来全权负责该区域的招商活动。当前，我国多地都有发达国家前来设的招商办事处。这类办事处能够长期地跟踪到当地具有投资潜力的投资者的行踪和工作动态，如果有需要可以及时与他们取得联系，对招商引资下一步工作开展十分有利，这也是这类招商方式的优势所在。（作者：杨金录）
