河南省招商引资现状及影响因素分析

文章介绍了河南省招商引资的现状，分析了影响河南省招商引资质量和成效的有利因素和不利因素，具体如下：

一、河南省招商引资的现状

河南省位于黄河中下游华北平原地区，地理位置优越。河南省也是全国重要的矿产资源大省和矿业大省，矿业产值连续多年位居全国前 5。河南省常住人口为 9872 万人，其中，男性为 4955 万人，女性为 4917万人。2022 年，河南省地区生产总值为 61345.05 亿元，比 2021 年增长了 3.1% ；全年人均地区生产总值为 62106 元，比 2021 年增长了 3.5%。截至 2023 年上半年，河南省新增合同省外资金项目 2690 个，合同省外资金高达 18066.8 亿元，同比增长 0.52% ；实际到位省外资金为 6014.3 亿元，同比增长 7.39%，保持稳步增长态势；举办各类招商引资活动共 195 场，签约项目 2173 个，总投资为 1.56 万亿元。同时，统筹推进“三个一批”项目滚动发展，前四期“三个一批”活动跟踪签约项目 1552 个，总投资为 12650.6 亿元。“十三五”期间，河南省通过招商引资和承接产业转移，大力引进延链、补链、强链项目，益海嘉里、华为、浪潮等项目陆续在该地区布局。

二、河南省招商引资质量和成效的影响因素

2.1 有利因素

2.1.1 独特的地理位置和资源优势

河南省位于我国东部，地处全国铁路网中心，是重要的交通枢纽，交通区位优势明显。郑州国际航空货运枢纽发展迅速，客货吞吐量保持中部地区“双第一”。国际铁路枢纽地位持续巩固，“米”字形高速铁路网大格局基本形成，普铁和高铁形成“双十字”交会。2022 年，全省高速公路通车里程为 8009.38km，铁路营业里程为 6331.70km，其中高铁为 2195.52km。河南省地形复杂，地貌多样。其地形以山地、丘陵、平原和盆地为主，山地和丘陵占全省总面积的 44.3%，平原和盆地占全省总面积的 55.7%。该地区土地类型复杂，为农业生产的多样化提供了条件。

河南省是我国重要的矿产资源大省。河南省已发现的矿种有 144 种，已查明资源储量的矿种有 110 种，已开发利用的矿种有 93 种。在三大优势能源矿产中，河南省石油保有储量居全国第 8 位，煤炭储量居全国第 10 位，天然气储量居全国第 11 位。丰富的矿产资源为河南省经济的发展提供了充足的物质保证。

2.1.2 经济实力稳步提升

改革开放以来，河南省经济实力不断提升。2022年，该省地区生产总值高达 61345.05 亿元，比 2021年增长了 3.1%。近 10 年来，该省生产总值年均增长速度为 7.8%，在全国各省市中长期稳居第 5 位，并居中、西部地区之首。同时，河南省对外贸易基本保持快速发展，自 2000 年以来，基本呈现稳步增长态势，2021 年进出口总额为 1271.01 亿美元，比上一年增长了 30.7%，且出口首次突破 700 亿美元大关，达到了778.07 亿美元。随着出口贸易的持续快速发展，河南省的品牌和产品源源不断地走出国门，为河南省的招商引资提供了一个良好的环境和坚实的基础。

2.1.3 政府政策支持

河南省政府充分重视招商引资工作，将其作为经济发展的重中之重。为了进一步提高招商引资的质量和成效，河南省财政厅、河南省商务厅联合印发了《河南省省级招商引资专项资金管理办法》，对与招商引资相关的政策进行了修改和完善，并提出了一系列针对性强、含金量高的稳定外资政策措施，旨在为河南省引进更多的投资项目，加速打造内陆开放新高地。此外，河南省政府还相继出台了《河南省人民政府关于加强新形势下招商引资工作的意见》和《河南省招商引资三年行动计划（2020—2022 年）》，编制了《产业链招商图谱示例》，推进该地区新时代招商引资工作。

2.1.4 国内外环境变化带来发展机遇

一方面，经济全球化继续发展，“一带一路”倡议取得新进展，国际贸易和投资的自由化和便利化程度继续提高。随着新一轮的科技革命持续深化，数字经济、绿色经济等正在加速发展，为河南省招商引资和承接产业转移，突破传统产业固有格局，实现换道领跑带来了新的机会。另一方面，我国正在加快形成以国内大循环为主，国内国际双循环相辅相成的新发展格局，消费市场规模不断扩大，对优质产品、优质服务的需求也在逐步提高，超大市场对跨国企业的“磁吸力”日益增强，而河南省在交通区位、人才资源、市场规模、综合配套等方面具有较强的优势，吸引了越来越多的投资，有利于加快形成国内大循环的重要支点和国内国际双循环的战略连接。此外，黄河流域生态保护和高质量发展为河南省在加强区域合作中吸引更多的投资，实现更大规模的产业转移提供了有利条件。

2.2 不利因素

2.2.1 招商引资观念落后

目前，传统的投资模式已经不能适应新的经济形势。有些地方的招商引资观念较传统，缺乏创造性；一些地区仍然利用低廉的土地价格和各种优惠政策等进行招商引资，虽然能够在短期内获得较好的招商效果，但是这种招商方式与企业所处的行业周期和实力的保障有着密切的关系，相对来说比较粗放，没有形成完整的产业链，是脆弱的、不可持续的。

2.2.2 投资软环境仍需改善

近年来，河南省虽然在改善投资软硬环境方面取得了一定的进展，但仍没有达到外商的预期。为了积极扩大有效投资，加快推动全省基础设施建设，河南省政府办公厅印发了《河南省全面加快基础设施建设稳住经济大盘工作方案》，使得城市基础设施基本构架已初步搭建。从投资软环境来看，河南省缺乏专业的引商引资平台和服务机构。此外，一些政府部门缺乏“店小二”的服务意识，“一网通办”和“最多跑一次”实现率不高。目前的招商引资拼的是服务水平，哪个地区“服务牌”打得好，就更能吸引客商对其进行投资。

2.2.3 招商引资方式单一

河南省的招商引资方式依然以传统方式为主。调查资料显示，河南省 2023 年举办了第十四届河南投洽会、豫港交流周等 22 场重大招商活动。这些活动虽然有利于吸引有意向的企业进行投资，但实质上仍是传统的项目集中签约活动。此外，河南省还会让主要领导率队外出招商或赴外地开展专题拜访活动等，这些工作模式相对落后，缺乏创新，无法适应新常态下经济发展的要求，而其他的先进地区早已采用更为多样的招商引资方式，如以商招商、众创孵化招商和“飞地”招商等。

2.2.4 国内外环境变化带来挑战

从全球形势来看，世界的不稳定性和不确定性显著上升；经济全球化遇到了阻碍，单边主义和保护主义蔓延，国际投资继续萎缩；世界范围内的产业链和供应链正重新洗牌，本土化、区域化和多样化的趋势日益明显。

国内许多地区为了稳定投资，在吸引外资、承接产业转移方面采取了新的措施，地区之间的竞争变得更加激烈。同时，国内各省份纷纷降低投资综合成本，招商引资的竞争空前激烈。(作者：陈煜菲)