赣江新区招商引资工作项目化管理方案设计：招商项目计划阶段
立项完成后，则进入到项目的初级阶段，这就需要有个良好的计划，也称之为计划阶段。在这个阶段中，需要确定这个项目完成时间、大致的资源调配、人员安排以及所需要的资金，这些计划都应该在这个阶段完成。此外，在计划的过程中不是依靠某个项目负责人单独完成的，更是需要整个项目的所有成员多方合作，共同完成的，这样才能更好地帮助项目实现计划，对各个环节都应精准把控。
为了实现上述目标，必须进行组织改造，以科学管理方式对项目执行过程，进行总体性、全局性的设计，以项目圆满实施为目标分解责、权、利。目前，赣江新区虽然进行了初步尝试，但是，整体上仍然处于经验积累阶段，采用摸着石头过河的方式，计划性、预见性不强。在于投资方签订合同后，这个项目的推进是以投资者为主，相应职能部门仅仅是响应对方的请求，出现问题解决问题。这样，整个政府部门在招商活动中处于被动地位，部门之间责权不清，工作中没有配合，相互推诿，容易出现踢皮球现象。由此，会造成项目在推进过程中，时间延迟，资源浪费，乃至出现烂尾工程。因此，在赣江新区的招商活动中，必须加强项目计划方面的组织，引入先进的规划工具，以避免不必要的项目风险。
一、创建工作分解结构
明确了这个招商项目的目标，并对整个项目有初步的规划后，则需要完成计划的每个环节，以保证后期开展能够高效的推进，需要对各个环节进行逐一分解，分到各个项目组的成员里，让每个项目组的工作人员都能够清晰的知道自己未来要负责的项目内容和工作内容。
根据赣江新区的招商现状和工作开展的范围，对于一个投资项目来说，签约就是一个关键步骤，能够如期签约，就能很好的承上启下开展工作，在签约前为此要做充足的准备工作，通过洽谈和磋商的方式，来促进项目能够很好的签约；签约过程中，也需要有环节的准备，比如准备合同，安排签约活动；在签约完成后，能够着力为企业实际落地做好准备工作，并且提供政府所承诺的配套服务，使得企业落地后能够健康有序的发展。所以，针对项目组的工作分解，将工作结构划分为 3 个阶段，第一级是对于招商工作，对此划分为签约的前中后三块，第二级是对于前中后三个阶段进行分解，分解的结构图如图 4-2所示：
图 4-2 赣江新区招商引资工作简易工作分解结构图
由于不同的项目在各自的工作过程中的内容都存在差异，上述的分解图则没有涉及到第三个层级。在不同的项目上，则由项目负责人自行对各自项目进行细分，安排相应的工作，所以对于不同的项目而言，第三层级的内容是存在差异性的，也是需要根据现实情况进行考虑。目前赣江新区签约前的任务分解比较明确，但在签约中和签约后的项目分解则不是特别明确，只是明确到了部门，未明确到相关责任人。
二、项目责任分配
在完成工作的分解后，就能够了解到一个项目在计划完后，下一步的工作内容。根据前文阐述，在赣江新区开放型经济工作领导小组的总体把握下，以不同的项目工作特点和内容，确定各个项目组的成员应该如何安排，进一步建立子项目组，子项目组一般可由项目经理（招商局有关领导）和其他职能部门人员组成。项目一旦启动开始，则需要由负责人，通常为项目经理总负责，其他的小组成员所对应的工作职责如表 4-2：
表 4-2 项目分配表
三、项目进度计划制定
（1）项目时间进度计划
上文提到在项目落地的第一步需要有良好的计划，那么时间计划的制定能够很好的对项目进行时间上的规划，计算出每个工作环节所需要的时间，就能很好的估算出整个项目落地所需要的时间，并倒排相应工作任务。前面将签约分为了前中后三个环节，这也是一个时间序列，项目落地推进的各个环节都可以按照这样的模式来进行分解，只是单纯的建立一个时间进度表是比较简单地，而对于招商项目而言，更应该有个更为合理化的时间计划安排表，也是本次研究需要提出来的内容。在根据赣江新区的实际情况来制定时间安排表，应该注意下列方面：第一，安排工作人员去比对历史数据，根据之前的招商情况和招商数据，来了解到其他项目在此投资落地时各个方面所需要的时间大致情况，根据项目分析小组的分析，来测算出根据历史经验来看，本次的项目投资在各个数据方面有什么问题和难点，从而在此基础上能够更好的做出符合实际情况的计划安排。第二，在时间计划安排中，需要能够标注各个里程式的计划完成标识，这个可以放在立项说明书中，一方面能够很好的展示项目完成过程中的阶段性成果，同时也可以很好的激励项目小组的工作热情。第三，项目落地不是几天就能完成的，需要大量的时间积累，即使是有合理的时间计划安排，也会受到环境、经济、政策等多方面的影响从而延缓项目完成的时间，这都对项目的落地造成了不可控的影响，存在一定的风险。所以在设立计划安排的过程中，不能简单的只考虑工作，不去考虑的风险，通过利用关键链法的思维模式，能够很好的协调好各项工作之间的衔接，保证在出现问题的时候，也能够变得可控，因此可以在各时间点上增加一些缓冲的时间，令项目的完成时间更加从容，完成质量才能得到一定的保证。
（2）项目资源进度计划
除去对项目的时间的计算，对于项目的推进还需要安排资源计划，去计算达到立项目标所需要的资源成本、开销。政府的支持一般都在项目建设完毕后，在合理运转、营收、纳税等环节之后，政策才开始兑现，这一般都是到了这个项目的后期。所以，项目并不会在一开始就有资金的损耗，也就不需要针对资金去进行计划设计。但在项目落地运营后，为了保证政策的兑现，还是应该在项目的推进中，拟定资金兑现的计划，这也是项目开始之前所需要的考虑到的计划。
在资金外，最需要考虑和计划的则是对于土地、办公场地资源的需求，特别是土地资源不是一步步来的，而是当项目推进到建设实际场地时，所需要政府一次性兑现的，一旦到了这个时间节点如果不能很好的衔接上，会极大的影响整个项目最终完成的时间。而这个资源的获取也需要各个部门的合作，都需要在事先做好大量的准备，因此在项目的初级阶段是一定需要做好计划，以保证在未来的工作中能够很好推进工作。(作者：郑成皓)
