国内外科技招商模式及其先进建设经验

一、国外科技招商模式及其建设经验

第一，科技园区聚集模式。科技园区聚集模式以美国硅谷为代表，通过政府城市规划布局建设，形成以创新为核心的高新技术产业集聚型综合区。美国硅谷在斯坦福科技工业园的基础上发展壮大，从软件产业和互联网服务产业起步，通过金融资本为入驻企业提供金融杠杆支持，政府出台鼓励中小企业发展和风险投资的法律法规并给予财税优惠来吸引科技企业入驻，苹果、谷歌、脸书、微软、惠普等科技公司均是典型入驻代表。

第二，高校与科研院所聚智模式。高校和科研院所是涵盖新知识、新技术、新理念的高端智库，是高层次人力资源的重要集聚地，为推动区域科技创新能级提升和经济社会发展提供了强有力的人才支撑。相关数据显示，斯坦福大学师生创办的公司占硅谷企业的60%以上。显然，高校、科研院所与企业的融合发展是推动硅谷高新技术产业快速发展的重要因素。

第三，龙头企业引领带动模式。引入龙头企业并推动企业采取“以商招商”模式，不仅能为城市产业发展带来标杆示范效应，还能聚集相关产业链企业入驻，有效提升招商的精准性和实效性。例如，印度班加罗尔市于19世纪中叶就引入了德州仪器等著名工业厂商进驻，带动了一批批配套企业入驻，使其成为航空航天事业发展的主要基地。

第四，产业转型升级招引模式。良好的产业基础、健全的产业链条、完善的产业配套、优质的营商服务环境、浓厚的创业氛围及创业文化已成为新时代投资者重点关注的因素。以硅谷产业为例，其发展过程展现出清晰的产业转型升级路径：20世纪50年代至70年代，硅谷产业主要为集成电路研发与生产；20世纪70年代至90年代，硅谷产业主要为电脑的研发与生产；20世纪90年代至今，硅谷形成了以微电子、信息技术、新能源、生物医学等产业共同发展的高新技术产业集群，汇聚了思科、谷歌、英特尔、苹果等世界级科技企业，这是不断对园区企业进行市场化整合与升级的结果。

二、国内科技招商模式及其建设经验

第一，苏州科技招商模式。苏州自“十一五”以来，将科技创新作为优化产业结构、培育新经济增长点的重要引擎，其具有4个特征：

①注重发展科技产业，实现专业化招商、精细化招商，推进全产业链招商，形成核心产业集聚优势。苏州现有高新技术企业近1万家，高新技术产业产值、战略性新兴产业产值占工业总产值比重均超50%。

②建立高效的政府管理机构和具有较高素质与合作精神的专业科技招商团队，形成对企业“全过程、全天候、全覆盖”的服务体系。

③强化领军人才和企业的示范引导作用，逐渐聚拢优质产业项目和人才，搭建专业的科技载体和平台，实现科技招商良性循环。

④重视风险创投、技术交易中心、公共实验室等科技服务平台的引进培育，建立覆盖科技企业创立、成长、发展、壮大全过程、全方位的公共创新服务平台。

第二，成都科技招商模式。成都坚持“招商引智”理念，狠抓科技招商和新经济产业招商，其具有4个特征：①强化科技产业生态圈招商统筹组织，由各产业牵头部门统筹协调各区（县）、产业功能区开展科技招商工作。②深度梳理、分类分级、动态更新目标企业和高校院所，抽调精干力量进驻目标区域，开展目标企业、高校院所拜访对接和项目落地洽谈。

③以科技创新赋能产业为目标，开展科技创新载体招商，吸引麦腾永联众创空间管理股份有限公司等5家上市公司及泰笛（上海）网络科技股份有限公司等6家独角兽企业达成重点合作项目80余个。

④聚焦高质量科技成果转化落地，制定深化职务科技成果权属改革试点方案，推动在蓉“2+6”双一流高校出台改革举措，按照“先赋权、后转化”改革模式完成500余项职务科技成果分割确权，推动近千项科技成果在蓉转移转化。(作者：田勇，陈晓翠)