太仓市科技招商工作的优势、存在问题及现关

太仓市科技招商工作有基础，面临新的机遇和困难，如何认知科技招商，如何与产业招商互补共进，如何解决科技招商存在问题等。

一、太仓市科技招商力量现状

太仓市的科技招商队伍，是促进太仓经济发展转型升级、高质量发展的先锋。

1.1市科招部门（太仓市科技招商中心和市科技招商有限公司）

2021年10月14日，太仓市科技招商中心揭牌成立。为强化太仓市科技招商力量，创新科技招商模式，2022年2月27日，市场化的太仓市科技招商公司成立。“一中心一司”围绕科技创新、产业转型、经济高质量发展，通过科研院校、投资机构、科创载体、地方商会、创新联盟等多重渠道，重点招引高水平载体平台、高科技企业、高层次人才、高规格科技基金、高质量科技服务等创新资源；用好科招平台，完善政策解读、服务宣介等内容，更新招商数据库，动态发布招商信息，完善线上线下相结合的招商服务机制，加速项目落地。截至2022年年底，市科招部门会同各板块提前完成科技招商项目的首年度目标任务，其中注册资本1000万元以上项目190个，落户项目累计注册金额近35亿元，项目投资总额111亿元，引进硕士及以上人才1055名。

1.2太仓市招商局

太仓市招商局是苏州大市范围内成立较早的招商机构，负责制定和实施市级招商引资规划、计划，收集项目信息，搞好区域招商引资预测分析，组织开展国内外招商引资工作，负责跨区域、跨镇域项目的落实和跟踪服务。其内设６个招商部，分别负责高端制造、生产性服务、航空航天、生物医药、人工智能等产业招商。可以看出，在太仓市招商局的机构分布中，大部分产业招商与科技创新相关。

1.3各区镇科技招商部门

目前，太仓各区镇都有独立的招商部门，从事产业招商、科技招商和招才引智等工作，有条件的区镇在机构设置上更为细化。例如，太仓高新区2021年成立科技招商中心，2022年又成立了科创发展公司；太仓港区2022年成立了科技招商公司，均有不少于5人的科招人员配备，在强化主动招商意识，强力推进科创人才建设等方面与区科技局等相关部门形成联动机制。

1.4科创载体的招商部门

太仓市国资控股的企业中，太仓生物港、太仓科技创业园、软件园、德创园等是太仓拥有的主要科技载体，均有招商部门，吸引与载体产业定位相符的科技型企业。例如，太仓高新区成立科创发展公司，专门推动创新载体方面的优质项目招引和培育等。同时，作为太仓市级科创平台的太仓智慧谷也配备了一批精干的科招力量，已开展招商招引工作。

1.5太仓市科技镇长团

科技镇长团作为“双招双引”工作的重要抓手，已经成为该项工作的重要生力军，在科技招商工作中发挥着重要作用。截至目前，来自全国高校院所和省部机关122人次的教授专家到太仓基层挂职，帮助全市各领域引进高层次人才和载体。例如，江苏先进材料技术研究院、西北工业大学太仓长三角研究院的建立均有科技镇长团的牵线和直接参与。

二、太仓市科技招商工作的优势与存在问题

太仓市在科技招商工作中，无论是在资金支持还是政策优惠方面都有一定的保障，但也存在一些问题。

2.1太仓市科技招商工作的优势

一是资金支持。太仓市建立了创投、科创贷等投融资体系；设立了5亿元人才引导基金，引导创投机构投资初创型人才项目；运用贴息、风险补偿等手段完善科技金融体系；鼓励企业申报苏科贷等金融产品为科技型中小企业解决融资需求。二是优惠政策，包括人才激励、金融扶持、税收优惠、财政引导、产业扶持等政策。尤其是生物医药健康产业方面，2021年太仓市出台了《关于生物医药健康产业发展的若干政策》。另外，太仓科技领军人才政策是科技招商工作最有竞争力的“利器”。

2.2太仓市科技招商工作存在的问题

一是部分区镇的科技招商缺乏统筹。核心定位不准、对科技创新要素的吸引力不足，部分区镇还未单独设立科技招商部门，力量相对薄弱。包括人才和资金、政策和服务等创新要素资源的利用有待提升等。二是科技项目承载空间急需扩容。太仓市载体分布不均衡、饱和度较高等一定程度制约项目落地。三是科技招商金融生态仍需厚植。目前，太仓市近100家金融机构中，备案创投和证券期货机构各８家；且创投基金规模不大，总注册资本112200万元，吸引创新项目的能力有限。四是在太仓的高等学校和科研院所分支机构的成果转化不顺畅。例如，同济大学太仓高新技术研究院的资源很多，但近年的转化成果不多，亟需推进服务。（作者：魏利斌，杨晓勤，周晓萍，丁安琪，张阳阳，王之一）