高质量推动兵团招商引资的思路建议
高质量推动兵团招商引资要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大力度推进招商引资，力促更多好项目、大项目落户兵团，才能为经济高质量发展注入源头活水、积蓄强劲动能。
一、聚集产业链招商，绘出招商引资新蓝图产业链招商是经济工作的“牛鼻子”。
通过围绕主导产业，建立纵向供需及横向关联配套的产业链条关系，吸引相关投资，形成共同发展、合作共赢格局，不仅能够提升产品和企业的核心竞争力，也能够大大增强产业乃至整个地区的综合竞争力。产业链招商是所有招商方式中质量最高的，也是要求最高的。
兵团及各师要牢牢树立大局观，坚持系统思维，根据国家的产业政策及兵团和各师市实际，全面分析现有产业链发展面临的机遇和挑战、优势和劣势，抓紧研究和制定契合实际的产业链发展规划，明晰各地产业发展特色和主导方向。围绕产业链，布局创新链、政策链，激活服务链、金融链、人才链，形成生态链，让各链条、各环节互动联动，提升产业链整体价值，形成推进兵团经济高质量发展的有力支撑。
围绕全产业链发展规划，有针对性地开展招商工作，推动建链、延链、补链和强链，增强招商工作的有效性，持续提升兵团产业集群水平和产业竞争力。各类产业园区要按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、引进优质项目”的思路，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区、长江经济带、援疆省份等地区开展驻点招商，发挥龙头企业在各自领域的“链主”作用，以企聚企、以商招商，积极招引关联企业和配套项目延链补链强链。
二、巩固深化开发区改革成果，打造招商引资新平台
要进一步巩固开发区改革成果，不断完善改革配套，夯实开发区产业发展基础，推动开发区成为兵团整合创新要素最有效的载体、集聚创新产业最丰富的区域、探索体制改革最活跃的前沿，把开发区打造成为兵团经济发展增长极、招商引资主力军和工业经济主战场，充分发挥开发区在经济发展中的牵头引领作用。一要持续巩固开发区改革成果，坚持“该管住的管住，该搞活的要搞活”要求，健全完善开发区管理职能，调整优化工作机构，支持加快剥离开发区社会管理职能，做到应剥尽剥，促进开发区轻松上阵，聚焦招商引资、项目建设、企业服务等主责主业，更好履行经济管理职能。推动综合执法全覆盖，授权或委托执法的开发区，要及时加大对执法人员的专业培训，确保接得住、用得好。
突出结果导向，建立开发区差异化考核激励机制，确保效能最大化。二要进一步创新开发区管理运营模式，支持开发区通过市场化方式成立投资、建设、运营、管理平台公司，建立现代企业管理制度，承担开发建设、投资运营、专业化服务等功能。兵团准东开发区要按照管运分离模式先行先试，国家级开发区要在管运分离改革方面积极探索实践，力争早日形成可复制可推广的经验办法。三要全面创新开发区发展模式，坚持规模扩张和质量效益提升并重、产业支撑和科技支撑并重、硬环境和软环境并重，高度关注包括科技创新服务、金融服务、政务服务、科技中介服务、供应链服务、商务配套服务等方面的软资产、软资源运营，帮助解决企业在技术、资金、市场、环境、管理等多方面的问题，不断提升开发区的承载能力和吸引力。
三、坚持专业精准招商，提高招商引资新成效坚持专业的人干专业的事，提高招商引资的有效性和成功率。
要精准发力，推动招商引资提质增效。一是全力发挥各类开发区、园区招商引资的主阵地作用，设立招商引资专班，强化招商人员业务知识学习，打造一支高素质专业化招商队伍，提供专业化“店小二”式招商服务，提高招商引资的专注度和专业化水平。二是围绕兵团及师市确定的主导产业和特色产业集群，全面实施“七个一”精准招商模式，即：一个产业发展规划、一套产业扶持政策、一个重点项目库、一张招商地图、一套宣传媒介、一个落地服务专班、一个承接开发区。精准推出四张图谱，即：投资考察线路图、平台载体导引图、产业用地供应图和投资合作机会图，帮助投资者提高考察效率、寻找项目落地载体、匹配项目土地资源需求和发现合作机会。三是兵团及各师商务部门要发挥好招商引资综合协调作用，建立重大招商引资项目台账制度，完善月通报、季调度等工作机制，加强招商引资责任目标考核，层层传导压力，督促抓好招商引资项目建设。
四、创新举措，打开招商引资新局面
在坚持用好传统有效的招商引资方式的同时，善于借助各种新手段、新方法，千方百计拓宽招商渠道，最大限度地提升招商引资效果，迅速打开“十四五”招商引资新局面。一是继续用好驻点招商小组前沿阵地作用。依托上海、深圳等地驻点，积极主动出击，拓宽信息来源渠道，紧盯“珠三角”“长三角”等产业转移重点区域，全面对接产业平台，开展“点对点”“面对面”招商。二是深入做好龙头企业招商。紧盯世界500强、中国500强和国内民营500强，中央企业和大型民营企业，根据自身产业发展规划和比较优势，筛选重点攻关企业，制定点对点的高水准招商方案，推动龙头企业投资落地，带动配套产业和项目群一起进入，形成投资集群、产业集群。三是积极探索市场化运作的招商方式。围绕兵团重点产业的缺失环节、薄弱环节和提升创新环节，加强与第三方招商引资服务机构、商协会组织和现有企业合作，通过代理招商、委托招商、中介招商等模式，推动项目落地，并按照相关办法兑现奖励。四是建立完善兵团统一的招商引资云平台建设。统一绘制并用好兵团及各师的“三图两库两池两报告”（产业链全景图、现状图、招商图，招商项目库、招商企业库，政策池、土地池，产业链研究报告、产业链招商报告），统一对外开展项目推介、政策宣传，在云推介、云签约、数字化招商等方面取得新突破。五是利用好新媒体新手段，通过官网、微信、抖音、快手等宣传媒介，充分有效推介和展示兵团及各师市特色优势，发布招商信息，吸引更多关注。通过微信、电子邮件、电话会议、网络视频等方式，与客商加强信息沟通和项目推进，将招商“面对面”转变为“线连线”“屏对屏”，将项目“见面签”转变为“在线签”“邮寄签”。
五、持续深化“放管服”改革，营造招商引资新环境
营商环境没有最好只有更好。打通“堵点”、破解“痛点”，减负担、去障碍，政策如沐春风、关心无微不至、解难事无巨细，真诚服务企业，才能赢得企业的认可与信赖，增强企业的获得感和信心。进一步简政放权。落实市场准入负面清单制度，制定目标清单和责任清单，大力压缩行政审批事项，深化“一件事一次办”集成服务。加快数字政务建设，建设统一的电子政务网络平台，做到“一网通办”。深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”改革。优化工程建设项目审批流程,深入推进“一链办理”。完善重大项目领导干部牵头主抓、关部门精准服务工作机制，采取“一事一议”“一企一策”的方式予以重点保障。对重点项目实行“一对一”帮办代办和靠前上门服务，积极为项目审批、落地、建设和运营出主意、想办法、帮代办。分类管理招商项目。推进落实全过程服务，形成“引进开工一批、建成投产一批、稳定发展一批、合作盘活一批”的工作机制，实现招商引资项目的数量质量“双提升。对签约在建项目，加快开工建设前期手续办理、强化过程监督服务保障；对重点在谈项目，加快项目精准研判、加强与各部门沟通协调，切实把项目落地难点、堵点问题考虑解决在前；对储备项目，细化项目储备分类，围绕产业链上下协同关系和近期远景规划，逐步推动项目向实质性洽谈环节迈进转化。
打造诚信招商良好环境。杜绝盲目招商、虚假招商。兵团及各师市要规范制定招商引资优惠政策，依法依规、实事求是地做出承诺。对恶意圈地、不履行合同的，坚决依法依规处理。
六、建设专业化招商队伍，开辟招商引资新气象
做好招商引资工作，必须建设一支懂经济、会招商、业务精、能力强的招商人才队伍。进一步优化招商引资队伍结构。优先引入懂经济、金融、科技等多方面知识的专业人才，改善年龄、学历和专业结构，促进相互匹配和优势互补，组建一支年轻化、知识化、专业化强，充满生机与活力的招商引资专业化队伍，打造优秀招商团队。持续开展专业培训。采取专家讲授与研讨交流相结合、集中辅导与个人自学领悟相结合、岗位练兵与能力提升相结合等方式，加大在招商理念、招商流程、招商方式、招商技巧等方面的强化训练，着力打造一支专业、精干、高效的招商引资专业化队伍。
制定和采用更加自主灵活的人事薪酬制度。打破身份界限，实行全员聘用、岗位竞聘，鼓励符合岗位需要、有专业素养和发展潜力的各类人员参与竞聘岗位。突出岗位设置和绩效考评，促进因岗设人、人岗匹配，薪酬与绩效考评目标统一。
合理确定奖惩制度。把招商业绩作为考核的核心内容、干部职级调整的重要指标，旗帜鲜明地为勇于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆，引导基层招商队伍放下包袱、轻装上阵，以招商业绩赢得事业成绩。重点对当年新引进的重大产业项目的业主、年度招商引资目标考核位于前列的开发区、团场（镇），在年度招商引资作出突出贡献的集体和个人，以及成功引进重大产业项目的引资人和招商中介机构等，按照兵团及师市招商引资考核激励办法给予奖励。
坚持绩效考核督查常态化。加强项目招引进度、建设进度、服务效率的考核督查，加强工作纪律、队伍风气的监督检查，打造风清气正、齐心协力为招商引资服务的标杆团队。(作者：孙卫青)
