内江市招商引资主要做法 内江市招商引资的成功之路
本文将详细探讨内江市招商引资主要做法，具体如下：规范招商引资工作流程、完善招商引资组织架构、明确招商引资招引方向、制定招商引资激励办法、优化招商引资投资环境等。
一、规范招商引资工作流程
2014年，内江市出台了《内江市招商引资工作流程》，2020年，内江市出台了《内江市招商引资风险防范八条措施》和《关于进一步强化制度建设防范招商引资项目风险的通知》，对招商引资工作流程再次进行了规范。内江市招商引资工作由政府主导，市开放合作领导小组（机构改革后更名为市经济合作领导小组）统筹，市投资促进局具体负责（机构改革后由市经济合作局具体负责）。市开放合作领导小组（市经济合作领导小组）组长由市委副书记兼任，市开放办（市经合办）设在市投资促进局（市经济合作局），由市投资促进局（市经济合作局）局长兼任办公室主任。具体来讲，内江市招商引资工作流程分为项目包装与推介、信息收集与处理、项目洽谈与分流、项目深谈与审定、项目签约与实施、项目督办与督察六个阶段。市开放合作领导小组（市经济合作领导小组）负责计划和下达任务、通报和审议相关工作，市投资促进局（市经济合作局）负责牵头、指导、协调招商引资全过程相关工作，项目承接主体负责具体项目落地实施等相关工作，市委市政府负责项目深谈与审定等工作。
图3-3 内江市招商引资工作流程图
二、完善招商引资组织架构
2019年，内江市整合了市商务局、市外事侨务旅游局、市投资促进局的部分职能，新组建了内江市经济合作局统筹指导全市投资促进、外商投资促进和管理、外事（港澳）等工作。
内江市经济合作局内设办公室、项目管理科、投资推广科、外资管理与规划合作科、外事管理科、人事科（机关党委办公室）六个科室，下属市承接产业转移服务中心、市外事服务中心、市驻上海投资促进服务中心、市驻深圳投资促进服务中心、市驻重庆投资促进服务中心五个正科级事业单位。市经济合作局代管正县级市投资促进服务中心（原投资促进局），市投资促进服务中心内设投资促进服务科、投资促进活动科、电子信息和数字经济投资促进科、新能源和装备制造产业投资促进科、新材料和新医药投资促进科、现代农业和现代服务业投资促进科六个科室。
目前，内江市经济合作局及代管和下属事业单位共核定编制63个，目前，在岗人员60名，其中在编在岗人员51名，挂职人员1名，借调人员3名，购买服务人员3名，临聘人员2名。内江市经济合作局机关核定行政编制20个，其中局长1名，副局长3名，机关党委书记1名，友协副会长1名（兼副局长）。目前，班子成员6名（含省局挂职干部1名），科级及以下干部12名。内江市投资促进服务中心核定参公事业编制13个，其中主任1名、副主任2名。目前班子成员3名（内江市经济合作局局长兼任中心主任），科级及以下干部10名。内江市承接产业转移服务中心核定事业编制10个，在编在岗干部8名。内江市外事服务中心核定事业编制5个，在编在岗干部5名。三个驻外投资促进服务中心各核定事业编制5个，当前三个中心在编在岗人员各3名，借用人员各1名。
三、明确招商引资招引方向
围绕“成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心”城市定位，明确产业发展方向为建设“5+4+5”现代产业体系：工业上，重点培育壮大新材料、新装备、新医药、新能源、大数据产业，加快建设建设成渝现代制造业配套基地、成渝数字经济创新发展协同区；农业上，大力发展“内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产”四大特色农业产业，加快建设建设成渝绿色优质农产品生产基地；服务业上，积极发展电子商务、现代物流、文化旅游、现代金融和健康养老产业，加快建设成渝现代物流和电子商务服务基地和成渝文化旅游融合发展试验区。
1.新材料产业方面，重点以成渝钒钛科技、威玻新材料集团、中建材（玻璃）高新公司等企业为依托，大力发展含钒钢、钒精细化工、钛合金及高档钛材等高端产品，拟引进钒钛产业链（钒电池、钒氮合金、高钒铁生产等）、玻纤产业链、高性能玻璃产业链、石墨烯产业链等新材料项目。
2.新装备产业方面，重点以浩物机电、兴明泰机械等企业为依托，大力推动装备产业集群式、高端化发展，积极引进商用无人机、航空管路生产、轨道交通零部件生产、涡轮增压器、高端曲轴、矿山机械、智能机器人等产业项目，建成全国重要的机械汽车零部件生产制造、研发及出口基地。
3.新医药产业方面，重点以梓橦宫药业、汇宇制药、汇鑫制药、恒通制药等企业为依托，大力发展创新药物和生物育种，拟引进抗癌制剂、放射性医疗诊断药品、抗癌及抗生素原料药、中药制剂等产业项目。
4.新能源产业方面，重点以国跃新能源汽车等企业为依托，大力推广新能源汽车运用，培育新能源汽车装备制造企业，拟引进充电桩、锂电储能、驱动电机等项目；以威远国家级页岩气示范区为依托，借助中石油天然气集团、中石化集团等龙头企业技术优势和前期地质勘探成果，积极引进页岩气勘探、开采、能源储运、技术服务等产业项目，建成四川省重要的新能源产业多元发展城市。
5.大数据暨电子信息产业方面，重点以大数据中心、西南企业云、四川省级电子政务云应急灾备点等云平台、数据中心为依托，以“芯-屏-软”为产业核心，大力引进第三代半导体材料、新型显示、集成电路、软件和信息服务、大数据、电子设备制造与服务等项目。
6.电子商务方面，重点以已落户内江的京东、苏宁云商、浙江赶街、阿里巴巴等知名互联网企业，及威宝食品、黄老五食品、全搜索网络等四川省电子商务示范企业为依托，拟引进知名电商企业，全力推进电子商务集群网状发展，大力推动“甜城味”“内江造”产品走向全国、走向世界。
7.现代物流方面，重点以渤商西部物流中心、川南农副产品冷链物流中心、川南邮政快递物流集散中心等重点项目为依托，加快构建“一港三园”的现代物流业创新发展空间布局，拟引进现代物流贸易产业。
8.现代旅游方面，重点以隆昌石牌坊、隆昌古宇湖、大千文化旅游产业园、范长江文化旅游园区、市中区黄鹤湖旅游区等7个AAAA级旅游景区为依托，拟引进文旅康养项目，加快建设长江经济带重要旅游节点城市、成渝经济区重要旅游目的地和川南旅游中心城市。
9.特色农业方面，重点发展内江黑猪、资中血橙等特色农业产业，发展“内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产”四大特色农业产业，加快建设建设成渝绿色优质农产品生产基地。重点以“内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产”四大特色产业等为依托，积极引进一二三产业链融合的现代农业产业化项目、休闲农业和乡村旅游等新产业新业态。
四、制定招商引资激励办法
2016年以来，内江市根据中央和省有关西部大开发、鼓励投资和产业发展的政策措施，结合内江实际先后出台了一系列吸引和鼓励招商引资的优惠政策和产业扶持措施。主要有《内江市外来投资企业优惠扶持办法（试行）》《内江市加快现代服务业发展的八条措施》《内江市数字经济产业支持政策》《内江市先进制造业招商引资扶持办法》《内江市现代农业招商引资扶持办法》《内江市支持返乡创业的扶持办法》等政策。
1、财政扶持政策：通过固定资产投资补贴，对引进的重点招商引资项目给予一定数额的补贴。通过物流补贴，对引进的重点招商引资项目，可对企业货物物流运输费用，给予一定年限和额度的补贴。通过科技创新支持，对新引进的高新技术企业，视情况分别给予一定数额的补助。
2、土地扶持政策：全面保障投资企业项目用地需求，对重大招商引资项目用地，报经市政府审定同意后，土地利用年度计划指标由市级统筹优先安排落实。鼓励企业用地采取租赁、先租后让、租让结合和差别化年期出让等多种方式供地。
3、产业扶持政策：出台数字经济等细分产业政策，对凡是符合政策规定的产业投资企业，均可根据相应政策条款，给予相应的奖励和补助。对符合政府性引导基金投资领域的重大招商引资项目，可根据项目方需求，通过市、县产业发展投资基金采取政府引导、市场运作模式给予股权投资支持。
4、税收扶持政策：除对符合《西部地区鼓励类产业目录》规定的产业项目投资减按15%税率缴纳企业所得税外，对符合研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等其他各项税收优惠条件的，按相关优惠政策全面享受。
5、要素扶持政策：对招商引资企业，符合直购电和消纳富裕电量政策的，积极协助向上申报；扩大天然气直供范围，减少中间环节，降低工业用气价格。
五、优化招商引资投资环境
突出爱商亲商、强化服务，制定出台“1+N”招商引资政策、优化营商环境三年行动方案、优化营商环境的二十条措施、强化纪律作风保障优化发展环境的七条禁令，严格落实“网上办、马上办、一次办、就近办、容缺办、帮代办”改革等系列政策措施，接续做好项目审批、融资、用地、用工、水电气、安全环保等服务，实行招商项目领导联系制度，扎实推进重点在谈招商项目加快签约、签约招商项目加快落地，落地招商项目加快建设、在建招商项目加快竣工投产；积极参加中外知名企业四川行、西博会进出口展暨国际投资大会等省级活动，精心举办内江市国际合作产业推介会、内江市—日本中四国地区合作交流会等交流活动，与法国多尔多涅河谷地区、日本都留市等4个国际城市（地区）签订建立国际友好城市关系协议，铁路站点个数，县县通高速，公路网密度位居全省第一。（作者：谷钰）
