招商引资4大优秀案例:宜宾、重庆、新加坡及苏州工业园区招商引资经验
一、宜宾市招商引资经验
1、完善运行机制。成立招商引资委员会,统揽招商引资重大项目的招引和落地,成立由书记、市长为组长的高端成长型产业工作推进领导小组,实现重大产业高位推动;完善招商引资目标绩效考核体系,分段推进季度、半年、全年目标绩效考核;建立招商引资工作绩效与奖金、评优、提拔等相关的联动机制。
2、夯实招商平台。加强与国内知名商协会的合作,加快建立境外招商中心,拓宽招商渠道,整合招商资源;出台系列鼓励政策和专项扶持政策,建立返乡创业园引导川商返乡创新创业,筹建宜宾市泛长三角机械产业园,承接东部沿海制造业转移。
二、重庆市招商引资经验
1、产业链招商。通过企业同类项集聚发展的方式,推动上中下游产业链一体化,逐步形成规模效应和产业势能。比如重庆的电子信息产业,通过招商引资,无中生有建立了包含计算机整机及配套、通信设备、集成电路、新型显示等在内的电子信息产业链体系。2019年,电子信息产业成为重庆工业的第一支柱产业,产值占全市工业的比重超过 1/4,对重庆经济增长贡献率占33.9%,是全球最大的笔记本电脑生产基地、重要的手机生产基地。2020年,在疫情爆发的情况下,重庆电子信息产业进出口 4668 亿元,增长 16.3%,占同期重庆外贸总值的 71.7%。
2、融资招商。对一些优质、科技含量高但资金缺乏的项目,可以在防范风险、安全、不出格且合乎整体利益的情况下,采取政府融资投入的方式。比如以金融支持方式、股票定向增发方式、股权担保质押等方式进行融资招商。
3、优化投资环境。通过加强通道等交通设施建设,协调解决物流、外汇、海关通关等招商引资企业重点关切问题来优化投资环境,达到有口皆碑、以商招商的效果。
4、加强城市营销。利用电视、报纸等传统媒体及抖音、微信公众号等新兴媒介,加强城市宣传力度,打造积极乐观向上的城市形象,提高城市知名度和美誉度。
三、苏州工业园区招商引资经验
苏州工业园区连续5年在商务部国家级经开区综合考评中排位第一,是我国招商成功的典范,也是中国最具有国际竞争力的开发区之一。当前,经开区作为各地发展招商引资的重要载体,苏州工业园区又是我国学习借鉴新加坡经验的典型案例,其招商引资模式经验具有重要的借鉴意义。
一是坚持规划先行。在园区建设之初,政府力排众议,决定投入三千万首先进行园区规划,获得了巨大成功,并在此后坚持园区所有项目的开发与建设都要规划先行。
二是不遗余力培养人才。苏州工业园区着力打造专业招商队伍,每年选派一批人才到新加坡学习先进招商及管理经验,并带回园区,促进园区发展;同时,印发《关于外国人才工作生活便利化服务若干举措(试行)》的通知、关于加快集聚高端和急需人才的若干意见,从政策文件方面明确给与人才引进和培养服务多种支持。
三是持续净化投资环境。简化办事流程,设立“一站式"服务中心,确保项目的立项环节、洽谈环节最后到达签约落地的全部流程,可以在一个月内完成,减少无用功;提供优质的服务意识,通过建立高质高效的招商队伍,坚守服务企业的宗旨,并且使用工作人员与企业“一对一”的服务模式,精准对接各个招商项目点,为企业提供了优质的服务环境。
四是完善优化配套服务。为企业提供其需求的优质配套服务也是该园区能够成功招商的主要保障手段,积极组织与企业的座谈活动,主动出击了解目前园区内企业发展的情况与困难,听取投资企业的意见和建议,从而及时发现问题解决问题;拓展园区配套服务设施,通过兴建园区内构建配套的居住环境①,建立健全医疗、娱乐、教育、生活等品质配套设施,从而用高品位的生活、经营环境留住招商项目。同时,该园区设立了并购撮合平台,在平台上发布有需求的公司和标的公司,为企业与企业之间牵线搭桥。
四、新加坡招商引资经验
新加坡的经济发展史就是一部招商引资史,也可以说是招商引资的一个奇迹。新加坡自 1965 年才宣告独立,短短 56 年,新加坡从一个国内市场狭小、自然资源缺乏的国家发展壮大,成为全球最具国际化国家之一、世界第三大国际金融中心,其外资占比超过全部投资的 1/3、占其制造业投资的比重超过80%,究其原因,其中招商引资工作功不可没。最重要的是,新加坡同我国一样,也是政府主导型招商引资模式,但该模式在新加坡的弊端并不突出,反而成为了其成功的关键,因此非常值得我们借鉴。
1、设立经济发展局,确保政府主导。在建国之前,新加坡就已经开始开展招商引资工作,成立专门的政府机构负责招商引资。在新加坡,政府在招商引资工作中起主导作用,不仅对其产业发展进行规划,明确重点引进对象和淘汰产业,确保了新加坡的产业结构优化升级,还娴熟地运用市场规则和政策手段,大量吸引外资企业和全球精英,着力打造总部经济和发展高端产业。
2、优化营商环境,避免“政府失灵”。一方面,新加坡着力打造廉洁高效的法制化政府,不仅法治贯穿于社会经济生活的方方面面,同时也是全球最不贪污腐化的国家之一。另一方面,新加坡政府在保障招商引资快速发展的同时,会对每一项引进的项目进行严格把关,在发展经济的同时,也对生态环境进行保护,做到两者的协调发展,同时推进产业结构转型,整合生态科技园、旅游度假区,加大生态招商宣传,增强政策透明度,从而创造出了良好的营商环境。(作者:谷钰)